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美国能源人事变动:特朗普任命FERC新主席

南方能源观察  · 公众号  · 能源  · 2025-01-24 16:55

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eo记者 刘文慧

编辑 姜黎

审核 黄燕华


当地时间2025年1月20日,美国总统特朗普宣布行政任命,马克·克里斯蒂(Mark Christie)被任命为联邦能源监管委员会(FERC)主席。


在美国,FERC负责监管电力、天然气以及石油的州际传输。FERC 还会审查建设液化天然气终端、州际天然气管道以及水电项目的提案,并颁发相关许可证。2005 年颁布的《能源政策法案》赋予了 FERC 更多的职责。


早在特朗普上一届任期中,2020年7月,Mark Christie便获得总统提名,后于2021年1月正式开始成为FERC委员。在担任FERC委员期间,Mark Christie曾对FERC发布的第1920号命令提出异议,并促使对其进行修订。





质疑第1920号命令初始规则


Mark Christie曾多次警告称,美国正面临可靠性危机,其根源在于可调度发电机组的退役速度过快,以及未能建设足够数量的新发电机组。


任命宣布后,Mark Christie表声明表示将继续强调这一点。此外,他也将保护消费者免受过高电力费用之苦、与各州及其公用事业监管机构建立更紧密合作关系列为重点事项。


2024年5月,FERC发布了第1920号命令,这是美国新的输电规划和成本分摊规则。该命令以2比1的投票结果通过,其中投反对票的正是Mark Christie。多个州对此也提出了异议。


Mark Christie认为,第1920号命令剥夺了各州本应享有的权力,并且违背了联邦电力法下委员会所承担的保护消费者权益的职责。


2024年6月28日,美国联邦最高法院在Loper Bright Enterprises v. Raimondo (Relentless, Inc. v. Department of Commerce) 案中作出重要判决,推翻了具有里程碑意义的Chevron案判决,已有40年历史的“Chevron原则”宣告终结。Chevron原则的含义为,若国会制定的法律有语意模糊之处,法院应当尊重各联邦机构对条文及其法定权力的解释。


据此,Mark Christie再次重申自己立场,指出随着“Chevron原则”被推翻,第1920号命令极有可能被法院撤销,建议修订第1920号命令。


2024年11月,FERC最终以4-0的投票结果通过1920号命令的修订,赋予了州监管机构在制定情景开发和成本分配方面发挥更大作用的权力。





公用事业监管经验丰富


“作为一名前州级监管官员,我对FERC的行动给消费者每月电费所产生的影响尤为敏感。”Mark Christie表示。


履历显示,71岁的Mark Christie在公用事业监管方面经验丰富。


在进入FERC之前,Mark Christie在弗吉尼亚州公用事业委员会(Virginia SCC)担任主任。他曾三次(均以两党联合投票的方式)通过弗吉尼亚州议会票选,当选为弗吉尼亚州公用事业委员会委员。他在该委员会任职近17年,该委员会主要负责监管公用事业、保险和银行业。


在弗吉尼亚州公用事业委员会任职期间,他被选为OPSI(公共事业监管协会)主席,该组织由13个州和哥伦比亚特区的公共事业监管机构代表组成,这些地方都参与PJM输电和市场组织。


Mark Christie在OPSI的管理委员会任职长达十余年。同时还曾担任过全国监管公用事业委员会(NARUC)区域分会——中大西洋监管公用事业监管委员会(MACRUC)的主席。


值得注意的是,FERC由至多五名委员组成,这些委员由美国总统任命,需经参议院的建议和同意。委员任期五年,在监管事务上拥有平等的投票权。


FERC原主席、民主党人Willie Phillips的任期将于2026年正式届满,如若其提前离职,特朗普将能够提名一名共和党人替代,这将使共和党人在FERC委员会中占多数。


据相关媒体报道,在天然气方面,Mark Christie是管道开发的坚定倡导者,并经常与Willie Phillips达成妥协,以推进基础设施项目。



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