2001年，多哈世贸组织会议上，主席卡迈勒敲响了中国加入WTO（世界贸易组织）的鼓锤，中国正式成为世贸组织的第143个成员国。而今年的12月11日正是中国入世的第15周年，这一天还具有更加特殊的意义，那就是按照世贸协定，对华反倾销“替代国”的做法将于这天终止！
2001年12月11日，中国入世的签字仪式。
简单来说，这就表示，从2016年12月11号起，世贸组织成员在对华反倾销调查中，不能再依据议定书第15条采用第三国价格来计算倾销幅度。中国商品在全球被征收的反倾销税将大幅减少。
可是，近日，日本、美国却公开表示，不会承认中国的市场经济地位，继续坚持对华反倾销“替代国”做法，欧盟也正式提交修改反倾销法律制度提案，以实施更严格规定，弃协定于不顾。
对此，我国商务部新闻发言人直指问题核心：明明是履行国际条约，少数世贸组织成员却拿“市场经济地位”说事，中方将坚决反对。
2001年中国入世时，国内外都对此争议不断，但或许并没有人预料到协定中的“第十五条”会在十五年后引起如此大的关注。
这一条不利于中国经济的条款当年是怎样签署的呢？中国入世谈判首席谈判代表龙永图多年后回忆道，当年和世贸多方代表讨论15条时，美国和欧盟看到了中国未来经济的发展潜力，担心中国的全面竞争力将对自己产业造成冲击，所以希望有这样的“保险条款”。
作为最后遗留的七个问题之一，为了入世，中国在这个条款上做了让步，也埋下了日后饱受争议的种子。
如果仔细看新闻，就能发现，美国、欧盟公开表示的是“不承认中国的市场经济地位”，而日本的声明更为咬文嚼字，称“我们没说过不承认中国的市场经济地位，但是我们坚持继续对你们使用反倾销替代国做法”。实则，“千言万语”汇成一句话，那就是，对华反倾销的标准，我只认“替代国”！
要说“替代国”做法有多“好”，为什么这些国家总拿“市场经济地位”这词来说事儿，大家看看下图就应该明白了。
图片来源：央视新闻
除此之外，选择“替代国”也有套路，美欧等国家总会选择和中国发展水平不同的发达国家作为“替代国”，由于双方生产率、生产力各方面存在巨大差异，中国往往只能吃“哑巴亏”。
举个例子来说，20世纪90年代，欧盟对我国的彩电反倾销，因为不认定我们的市场经济地位，所以欧盟选择了新加坡作为“替代国”来计算生产成本，当时新加坡的劳动力成本高出中国20倍，中国自然就被算成倾销，彩电企业为此支付了高额的反倾销税。
事实上，在WTO条约中，并没有“市场经济地位”的定义，“市场经济地位”也并不能和“替代国”挂钩，这不过是一些国家拿“市场经济地位”说事，混淆概念，动了不履行义务的心思。
入世15年来，戴着“非市场经济”的帽子，受限于“替代国”做法，中国低成本的企业出口产品屡屡被判定为“倾销”，承担的高额关税使中企面临着严峻考验，甚至濒临丧失美欧等重要市场的境地。虽然在市场经济改革中取得的成就举世瞩目，发展的道路却并不平坦。
我们先来看一组数据：2016年上半年，中国出口产品遭遇了来自17个国家(地区)发起的65起贸易救济调查案件，涉案金额85.44亿美元。中国已连续21年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，连续10年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。
反倾销本不是什么新鲜事儿，但在很多国家对华的反倾销调查和复审中，却存在不当适用目标倾销方法、拒绝给予企业单独税率、不当适用不利事实推定等一系列与世贸规则不符的做法，错误认定中国产品存在倾销，一句“不认定市场经济体”使中国相关企业饱受“折磨”。
2003年，美国对上海某钢企出口的不可锻铸铁管件反倾销，认为其倾销幅度为6.34%。在反倾销调查中，美国商务部甚至直接采用了《印度储备银行公报》中载明的数据，而非中方提供的印度对比商财务报告，使中企不得已开始漫漫维权路。
2011年，欧盟对中国出口的豆蛋白发起反倾销。因不认证中国“市场经济地位”，竟选择原材料和成本远远高于中国的美国作为“替代国”计算成本。毫无意外，中国“豆企”再次跌了大跟头。
2015年，美国商务部发布对华乘用车及轻卡车轮胎反倾销及反补贴终裁结果，认定中国输美轮胎存在倾销行为。并且强制应诉中企承担29.97%和14.35%的税率。采用泰国做“替代国”的调查做法正是导致中企缴纳高额关税的直接原因。
而就在今年的12月9号，美国商务部无视第十五条协定即将到期生效，再度宣布，认定从中国进口的大型洗衣机存在倾销，收取大额关税。这种对国际法规视若无睹的态度实在显得不够“高明”。
中国入世15年以来，发展速度和成绩有目共睹。不但以开放姿态赢得了自身经济贸易体量迅速增长，推进全球经济稳步发展，还走出了一条自己的经济发展之路。然而，为什么却屡屡被一些国家“刁难”，不承认中国市场经济地位?
面对中国即将入世15周年，“替代国”做法将被终止，美国等国家给出的“耍赖”理由如出一辙，无外乎“担心中国廉价商品涌入对本国经济造成冲击”，甚至理直气壮地称“中国市场经济改革未达到预期，不能承认市场经济地位”。
然而，回顾中国入世15年来的成绩，中国在关税减让、交通等领域都已几乎兑现所有承诺。相反，个别西方国家不断闹出“幺蛾子”掩护自己的“地方贸易保护”。拿中国的市场经济地位说事，打着市场经济旗号，自己却做着违反市场经济的事儿，这不得不视为对全球自由经济贸易的一种危险信号。
除了不满中国廉价商品涌入，许多西方国家还习惯戴着“有色眼镜”看待中国的经济发展，总有中国市场经济体制会使自己受伤的错觉。
面对中国独一无二不能复制的市场经济模式，西方国家总是怀着惴惴不安的心情从旁观察、提防，始终对中国的改革模式、经济体制、发展状况指手画脚。
但这样的理由事实上并不成立。以中美为例，两国都是世界最大的经济体，但是美国早在 100年前就完成了工业化，而中国现在还在工业化后移的阶段。双方经济体态、模式都有着巨大差别，用看待美国的角度看待中国，根本说不过去。
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除此之外，很多国家漠视世贸协定，面对条款“选择性失明”，总拿中国的市场经济地位说事儿，混淆视听，也是看准了世贸组织只有仲裁权，无执法权的无奈。特朗普新提名的Robert Lighthizer就曾向美国国会表示，认为WTO争端解决机制缺乏效率，建议美国挑战WTO的规定底线，保护美国的经济利益的说法。
因此，近日美欧日等国作为WTO成员却不履行义务，我行我素，往中国“泼脏水”的态度也就不足为奇了。
加入WTO的十五年，中国经济飞速发展。目前，中国已是世界第二大经济体，中国经济增长占世界经济总增长的四分之一，这都不是某些国家贴标签就能掩盖的。中国的市场经济地位并不需要别国承认，而是事实就摆在那里。
12月11日，“第十五款”协定大限已至，面对部分国家的“耍赖”做法，中国已有相关应对。而我们更关注的是，这些国家何时能够真正认清现实，履行承诺，主动站出来解决双方问题，不让历史倒车。
编辑：张天健
图片及资料来源：中国之声《新闻纵横》、央视新闻、网易新闻、经济第一课堂公众号、经济学原理公众号、新华社、央广网、中国经营报、网易财经、观察者网、凤凰卫视及百度图片。
