陈一新在浙江围绕“十个新”宣讲五中全会精神

11月9日，按照党中央统一部署，中央宣讲团成员、中央政法委秘书长陈一新在浙江宣讲党的十九届五中全会精神。

陈一新从“新发展成就、新发展背景、新发展阶段、新发展目标、新发展指南、新发展理念、新发展格局、新发展基石、新发展任务、新发展保证”十个方面，深刻阐述习近平总书记在五中全会上提出的新理念新思想新战略，对五中全会精神进行了深入浅出、精辟透彻的讲解。长安君有幸聆听了这场宣讲报告会，现将宣讲报告的要点介绍给大家。

党的十九届五中全会 是处在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议，是我们党发展史、中华民族伟大复兴史、中国现代化建设史上的一个重大里程碑。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。习近平总书记在全会上发表了重要讲话。

全会审议通过的《建议》 全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大精神，全面总结了决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，清晰展望了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确提出了“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是新发展阶段指引实现中华民族伟大复兴的行动指南，是再创“中国之治”新奇迹的任务书。

习近平总书记在全会上的重要讲话 系统回顾了一年来党和国家工作，深刻阐明了制定“十四五”规划建议的主要考虑、突出特点和重要内容，围绕贯彻落实全会精神科学回答了一系列方向性、根本性、战略性重大问题，创造性地提出了许多新思想新观点新论断新要求，内涵丰富、思想深邃，具有强大的思想力量、真理力量、实践力量，为全面建设社会主义现代化国家提供了科学指南和根本遵循。

这次《建议》起草工作特点鲜明，可用“高、早、广”三字概括。 “高” ，就是党中央高度重视，习近平总书记亲自担任起草组组长，倾注了大量心血。 “早” ，就是习近平总书记早就思考、早就部署，有关部门早作调查研究。 “广” ，就是广泛征求党内党外意见，集中全党智慧，充分体现民意。这次全会《建议》稿起草真正做到了发扬民主、开门问策、集思广益，是集中全党智慧、凝聚全国共识的一大杰作，是科学决策、民主决策、依法决策的又一典范。

凸显“八大亮点”、打赢“六大硬战”

奠定了全面建设社会主义现代化的坚实基础

——“十三五”时期发展的“八大亮点”。

①全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显。②经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。③脱贫攻坚成果举世瞩目。④生态文明建设成效之大前所未有。⑤对外开放持续扩大。⑥人民生活水平显著提高。⑦国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大变革。⑧国家安全全面加强，社会持续保持和谐稳定。

——四中全会一年来打响打赢了“六大硬战”。

四中全会以来的一年，习近平总书记亲自带领我们沉着有力应对各种风险挑战，尤其是打响打赢了“六大硬战”，战战激烈、战战精彩，影响世界、影响未来。

①打赢抗击新冠肺炎疫情的总体战。 在习近平总书记亲自部署、亲自指挥下，全国人民同心协力、艰苦抗疫，取得重大战略成果，率先控制住疫情。

②打响经济高质量发展的保稳战。 党中央及时部署实施“六稳”工作、“六保”任务和一揽子政策措施，有力推动了高质量发展。目前，在全球主要经济体中率先恢复经济唯一实现正增长。

③打好全面脱贫攻坚战。 党中央对全面脱贫攻坚工作紧抓不放，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实，特别是对未摘帽的贫困县和贫困村实施挂牌督战，精准落实脱贫攻坚各项举措，脱贫攻坚取得了决定性胜利。

④打赢重大风险防控战。 有序处置高风险金融机构风险，妥善化解地方政府存量隐性债务，稳步健全促进房地产市场健康发展长效机制，努力化解涉众型影响社会稳定的诸多风险，确保了社会稳定。

⑤打赢维护香港稳定和国家安全的法律战。 以习近平同志为核心的党中央及时作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定，制定出台香港特别行政区维护国家安全法，有效维护了香港社会稳定和国家安全。

⑥打赢扫黑除恶专项斗争歼灭战。 持续3年发起扫黑除恶专项斗争强大攻势，目前扫黑除恶战果辉煌，有力有效维护了社会稳定，全社会和广大群众广泛认同点赞。

——“十三五”时期的发展成就增强了全国人民的自信自豪。

当前，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。从世界看中国，“中国之治”令人自豪；从实践看制度，中国特色社会主义制度巨大优越性令人自信；从一年看五年，亮丽成绩单令人振奋；从民心看中央，坚强主心骨令人信赖。

办好中国事情，关键在党，关键在核心。在新时代中国特色社会主义事业砥砺奋进中，习近平总书记以马克思主义政治家的恢弘气魄、远见卓识、雄韬伟略，惊涛骇浪前坚如磐石，风险挑战中运筹帷幄，充分展现了大国领袖的政治智慧、战略定力、使命担当、为民情怀、领导艺术，赢得了全党全军全国各族人民的衷心爱戴和高度信赖。

胸怀“两个大局”、洞察“两大变量”

认清全面建设社会主义现代化的大环境

——中国崛起是最大变量，既是自变量也是因变量。 世界百年未有之大变局背后的主要推动力量是我国持续快速发展，是中华民族伟大复兴不断前进。“中国之治”带来中国之变必然引来世界之变。展望未来，经济全球化会继续发生深刻变化，但根本方向不会改变。我们要坚定必胜信心，百折不挠把自己的事情办好，不断推动国际力量对比向于我有利、于发展中国家有利的方向发展。

——新冠肺炎疫情是最大考验，既是风险挑战也可危中转 机。 疫情全球大流行使世界百年未有之大变局加速演进，深刻影响着世界发展进程。在疫情全球统考面前，各国表现高下立判，谁“治”与谁“乱”泾渭分明。在全球经济陷入负增长、大萧条背景下，唯有中国成功控制住疫情，保持经济社会稳健发展，并为全球抗疫贡献了智慧和力量。今年我国将是全球唯一恢复经济正增长的主要经济体。只要我们抓住契机，加快发展自己，我国发展势头就会越来越好。

综合分析国内外形势，当前和今后一个时期， 我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。 机遇更具有战略性、可塑性，挑战更具有复杂性、全局性，挑战前所未有，应对好，机遇也就前所未有。我们要增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于化危为机，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

把握阶段特征、明确阶段要求

开启全面建设社会主义现代化的新征程

1.新发展阶段的起点是从“十四五”开始。 新时代是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代。新发展阶段是全面建成小康社会之后、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。新时代的起点是十八大以来，新发展阶段的起点是从“十四五”开始；新时代在时间跨度上涵盖了新发展阶段，新时代与新发展阶段终点一样，而起点不一样。新发展阶段是中华民族伟大复兴历史进程的又一个大跨越。

2.新发展阶段的突出主题是高质量发展。 “十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。“十四五”时期我国继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。另一方面，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力。新阶段的发展必须是贯彻新发展理念的发展，必须是实现规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一的发展，必须是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。

3.新发展阶段的底线要求是安全发展。 五中全会提出，要统筹发展和安全，坚持总体国家安全观，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险的易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。我们越来越认识到，安全是发展的前提，发展是安全的保障。没有安全，一切都无从谈起。增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，统筹发展和安全，显得尤为重要。对于安全发展，一定意义上可以理解为新发展阶段的一个新的发展理念。

4.新发展阶段的重要导向是共同富裕。 五中全会《建议》在2035年远景目标中提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，在改善人民生活品质部分突出强调了“扎实推动共同富裕”，提出了一系列要求和重大举措。这些表述，在党的全会文件中还是第一次，既指明了前进方向和奋斗目标，也是实事求是、符合发展规律的，兼顾了需要和可能，有利于在工作中积极稳妥把握，在促进全体人民共同富裕的道路上不断向前迈进。

5.新发展阶段的落脚点是全面建设社会主义现代化国家。 中国共产党建立近百年来，团结带领中国人民所进行的一切奋斗，就是为了把我国建设成为现代化强国。 这次五中全会描 绘了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，提出从明年起将开始向第二个百年奋斗目标进军。全面建设社会主义现代化国家，成为新发展阶段的最强音，成为新发展阶段最鲜明、最核心、最具代表性的发展符号。

擘画2035宏伟远景、

描绘“十四五”美好前景

凸现我国社会主义现代化的鲜明特征

——新发展目标的表述特点。 2035年远景目标和“十四五”前景目标，采取以定性表述为主、蕴含定量的方式，与党的十九大提出的“基本实现社会主义现代化”目标相承接，而且作出了更加系统、全面、具体的描述，充分体现了党中央战略谋划的科学性、系统性、超前性、连续性。“两大目标”既把5年发展规划放到15年中通盘考虑，又以5年规划为基础提出15年远景目标，体现了现代化标准，体现了“高质量发展、高品质生活”要求。

——新发展目标揭示了我国现代化的特色特征。 “十四五”前景目标与2035年远景目标昭示我们，我国搞的现代化是中国式的现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于国情的中国特色，是走中国特色社会主义道路、不断满足人民对美好生活向往的现代化。

明确指导思想、把握指导原则

确保全面建设社会主义现代化的正确方向

——指导思想明确了“五大内涵”。

明确了“坚持以什么为指导”， 即高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略；

明确了“推进什么布局”， 即统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局；

明确了“遵循什么路径”， 即坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的；

明确了“聚焦什么重点”， 即统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化；

明确了“实现什么目标”， 即实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

——指导原则强调了“五个坚持”。 这就是坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。“五个坚持”是以习近平同志为核心的党中央治国理政实践经验的结晶。坚持系统观念这一原则是具有基础性的思想和工作方法。全面建成小康社会后，我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我国发展环境面临深刻复杂变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济社会发展中矛盾错综复杂，必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。