专栏名称: 政事堂2019
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赛点:11月的人大

政事堂2019  · 公众号  · 时评  · 2024-10-25 22:06

正文

今天下午,一则重磅新闻来袭。

十四届全国人大常委会第三十二次委员长会议25日上午在北京人民大会堂举行。会议决定,十四届全国人大常委会第十二次会议11月4日至8日在北京举行。

万众期待的原因,是10月12日的国新办财政部新闻发布会上,财长蓝佛安提出了“拟一次性增加较大规模债务限额,置换地方政府存量隐性债务”。

由于调整财政预算需要人大常委会审批通过,且常委会一般选择在偶数月的月底召开,市场普遍预期新的经济刺激方案将于10月底问世。

而今天公布的会议日期,验证了之前政事堂推演财政部发布会时,《财政刺激的时间点》一文中的预判,我们不会按照近年来的惯例,而是会借鉴08年的四万亿模式,将审议刺激方案的常委会时间后挪至11月初,跟美帝总统选举同步。

不过,仍有朋友对此表示怀疑。

他们细数了今天委员长会议中建议11月常委会的诸多议案,并没有万众瞩目的财政部分。

对此,政事堂表示大家对新的国债放量尽可放心。

我们的人大机制,是人大常委会会议之前,先召开人大委员长会议,由委员长会议决定常委会的日期与议案。

去年10月的人大常委会,也审议通过了增发超长期国债、调整中央预算提前下达新增地方债,但对应的人大委员长会议,却对此句未提

这是根据2022年新修订的人大常务委员会议事规则:常务委员会会议会期、议程、日程和会议情况予以公开。必要时,经委员长会议决定,可以暂不公开有关议程。

近年来对国内国际有着重要影响的议案,往往都是人大常委会上直接通过,譬如去年10月24日的人大常委会,不仅闪电通过了增发超长期特别国债等经济事务,还免去了李秦两位国务委员的职务。

因此,今天的会议不明确,是为了将神秘的面纱留到下个月初,也就是说,在下个月开会之前,并不会有人提前拿到或者泄露中国新一轮经济刺激的具体细则。

但可以肯定的是,11月8日的人大常委会闭幕式上,新的财政刺激计划将正式亮相,中国经济的高质量引擎也将正式启动。

参考近期人大、国务院、政协的考察地点,政事堂推测,对照90年代末,央行的不良资产公司收购银行不良资产,让银行轻装上阵,本轮财政部将通过发行巨额的超长期特别国债,主要置换地方的隐性债务,让地方政府轻装上阵。

一杆定时的发令枪,已经上好了子弹,且看各路地方政府,如何在接下来这一场竞赛中,八仙过海各显神通。