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济南停车管理员也能“贴罚单”了!今后乱停车的代价有点高...

齐鲁晚报  · 公众号  · 山东  · 2017-01-03 08:25

正文

老司机们今后开车出门要注意了!

从2017年1月1日起,

济南最严道路停车令 正式实施!

今后如果任意占用道路乱停车,

就要掂量一下了,

除了不定点巡逻的骑警,

分布在空中的电子抓拍外,

“随手拍”的停车管理员,

将作为监督和防范道路乱停车的新生力量,

分布在大街小巷。



根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《济南市停车场建设和管理条例》等法律法规,2017年1月1日起,济南实施《关于加强城市道路机动车停放管理的通告》。


规定要求:城市道路内停放机动车应当按照施划泊位有序停放。不按规定停放的,由停车管理员劝导至规定地点停放;驾驶人不在现场的, 停车管理员粘贴《机动车停放提示单》,并通过拍照、摄像等方式留存证据。留存证据经公安机关交通管理部门审查核实后,依法对违法行为进行处罚。


此外还规定,在城市道路内违反禁止停车标志标线停放机动车的, 一律处以100元罚款,并记3分。 逃避缴纳停车费的,由市停车管理办公室将其录入停车管理系统“黑名单”,通过媒体公开曝光,并逐步纳入社会信用系统;对有欠费记录的,停车管理员可以拒绝为其提供停放服务。


本《通告》有效期至2021年12月31日。



虽然此前对济南最严道路停车令已经有过多次报道,

但是很多人并没有深刻意识到,

今年1月1日起,

在济南市政道路乱停车的被处罚指数火线上升,

因为济南500多名道路停车管理员,

已经成为一支有组织的举报力量,

他们在岗时会按照停车公司的要求,

对道路停车泊位之外的乱停车行为进行“随手拍”举报,

经过停车集团审核之后,

相关线索会传到交警部门。

交警部门会据此展开核查,经过核查属实之后,

会对接到的举报线索进行调查,

被确认属实的行为,

将会被记录在交通管理违法处理系统。



(停车管理员贴的机动车停放提示单)


据了解,1日济南道路停车泊位管理员已经举报了7单此类行为(其中1单作废),2日这一数字上升到10单。


虽然从总量来看,停车管理员举报的乱停车违法行为并不算多,但分布在市区各条道路的500多名停车管理员,今后将成为举报道路乱停车行为的生力军。



五问停车管理员



史上最严停车令来了,停车管理员开始被赋予新的职能, 对道路乱停车的行为进行“贴单子”、拍照取证举报。很多市民对此心存疑虑。



停车管理员有权“贴单”吗?
举报违法线索是全民权利


2016年7月初,济南就城区道路停车泊位管理新规征求意见,该意见被称为济南“最严停车令”。之所以引发公众热议,一方面是已经运行一段时间的30条严管道路乱停车扣3分、罚款100元,更重要的是停车管理员贴单、拍照取证,是否涉嫌法理依据不足,不少人不理解,“停车管理员也有执法权”?


时隔5个月后,2016年12月1日上午,济南市委、市政府召开第53场新闻发布会,正式发布济南城区道路泊位停车管理新规《关于加强城市道路机动车停放 管理的通告》。


发布会上,济南交警支队副支队长、济南市停车办专职副主任韩军庆对前期引发公众疑惑的“贴单、拍照”解释说, 按照《道路交通安全法》的规定,举报道路违法线索是全体公民的权利,任何人都有监督道路交通违法行为的权利。 目前,济南市已组织停车管理员接受培训,严格规定了他们“贴单”和拍照的程序和范围。


2016年12月初,济南交警启动针对市区7类常见违法行为进行“随手拍”,任何人都可以对交通违法行为进行拍摄取证,提交交警部门。


媒体评论称,由此标志着济南进入“全面交警”时代。 停车管理员的拍照行为,性质上与全民“随手拍”相同。



张贴的“提示单”是罚单吗?
只是温馨提示,但能当证据


1日上午9点半,顺河西街与少年路路口处,一辆轿车在道路停车位外乱停车。停车管理员使用手持终端PDA的“违停举报”模块,对该车拍了三张照片,上传到停车集团智慧停车管理后台。在等了10多分钟后,该车司机仍未出现。停车管理员拿出《机动车停放提示单》,填写完车辆牌号、车身颜色等信息后,将其张贴在车窗位置。提示单一式两份,一份贴于机动车上,一份留存。


往违法停车的车窗上张贴单据,被市民俗称为“贴单子”。这个行为此前均是由交警从事的职务行为。


2016年12月1日,在济南市委、市政府发布会上,韩军庆解释说, 停车管理员的“贴单”之举,与交警“贴单”意义不同,不具有法律效力,只是一种温馨提示。 停车管理员向交警部门提供的照片,也只是违停的一个线索,不能直接将其作为违法的证据。


交警部门接到举报线索后,还需调查核实 ,对违法车辆基本情况、停放时间地点、交通标志标线、上报照片依据法定程序审查后,才能确认违法行为是否成立,并依法对违法行为进行处罚。



停车管理员能发挥多大作用?
全市多了500多个监督员


在济南机动车保有量超过180万辆,而停车泊位严重不足的情况下,济南交警部门根据道路实际状况,划定道路停车泊位27756个,其中大约一半的停车泊位为规范收费的车位,还有一半没有收费。


具体而言,济南市区已收费管理的道路有176条,总计14269个停车位, 目前道路停车管理员有500多名,平均每人管理的道路停车泊位数量不到30个。







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