老司机们今后开车出门要注意了！
从2017年1月1日起，
济南最严道路停车令正式实施！
今后如果任意占用道路乱停车，
就要掂量一下了，
除了不定点巡逻的骑警，
分布在空中的电子抓拍外，
“随手拍”的停车管理员，
将作为监督和防范道路乱停车的新生力量，
分布在大街小巷。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《济南市停车场建设和管理条例》等法律法规，2017年1月1日起，济南实施《关于加强城市道路机动车停放管理的通告》。
规定要求：城市道路内停放机动车应当按照施划泊位有序停放。不按规定停放的，由停车管理员劝导至规定地点停放；驾驶人不在现场的，停车管理员粘贴《机动车停放提示单》，并通过拍照、摄像等方式留存证据。留存证据经公安机关交通管理部门审查核实后，依法对违法行为进行处罚。
此外还规定，在城市道路内违反禁止停车标志标线停放机动车的，一律处以100元罚款，并记3分。逃避缴纳停车费的，由市停车管理办公室将其录入停车管理系统“黑名单”，通过媒体公开曝光，并逐步纳入社会信用系统；对有欠费记录的，停车管理员可以拒绝为其提供停放服务。
本《通告》有效期至2021年12月31日。
虽然此前对济南最严道路停车令已经有过多次报道，
但是很多人并没有深刻意识到，
今年1月1日起，
在济南市政道路乱停车的被处罚指数火线上升，
因为济南500多名道路停车管理员，
已经成为一支有组织的举报力量，
他们在岗时会按照停车公司的要求，
对道路停车泊位之外的乱停车行为进行“随手拍”举报，
经过停车集团审核之后，
相关线索会传到交警部门。
交警部门会据此展开核查，经过核查属实之后，
会对接到的举报线索进行调查，
被确认属实的行为，
将会被记录在交通管理违法处理系统。
（停车管理员贴的机动车停放提示单）
据了解，1日济南道路停车泊位管理员已经举报了7单此类行为(其中1单作废)，2日这一数字上升到10单。
虽然从总量来看，停车管理员举报的乱停车违法行为并不算多，但分布在市区各条道路的500多名停车管理员，今后将成为举报道路乱停车行为的生力军。
史上最严停车令来了，停车管理员开始被赋予新的职能，对道路乱停车的行为进行“贴单子”、拍照取证举报。很多市民对此心存疑虑。
2016年7月初，济南就城区道路停车泊位管理新规征求意见，该意见被称为济南“最严停车令”。之所以引发公众热议，一方面是已经运行一段时间的30条严管道路乱停车扣3分、罚款100元，更重要的是停车管理员贴单、拍照取证，是否涉嫌法理依据不足，不少人不理解，“停车管理员也有执法权”？
时隔5个月后，2016年12月1日上午，济南市委、市政府召开第53场新闻发布会，正式发布济南城区道路泊位停车管理新规《关于加强城市道路机动车停放管理的通告》。
发布会上，济南交警支队副支队长、济南市停车办专职副主任韩军庆对前期引发公众疑惑的“贴单、拍照”解释说，按照《道路交通安全法》的规定，举报道路违法线索是全体公民的权利，任何人都有监督道路交通违法行为的权利。目前，济南市已组织停车管理员接受培训，严格规定了他们“贴单”和拍照的程序和范围。
2016年12月初，济南交警启动针对市区7类常见违法行为进行“随手拍”，任何人都可以对交通违法行为进行拍摄取证，提交交警部门。
媒体评论称，由此标志着济南进入“全面交警”时代。停车管理员的拍照行为，性质上与全民“随手拍”相同。
1日上午9点半，顺河西街与少年路路口处，一辆轿车在道路停车位外乱停车。停车管理员使用手持终端PDA的“违停举报”模块，对该车拍了三张照片，上传到停车集团智慧停车管理后台。在等了10多分钟后，该车司机仍未出现。停车管理员拿出《机动车停放提示单》，填写完车辆牌号、车身颜色等信息后，将其张贴在车窗位置。提示单一式两份，一份贴于机动车上，一份留存。
往违法停车的车窗上张贴单据，被市民俗称为“贴单子”。这个行为此前均是由交警从事的职务行为。
2016年12月1日，在济南市委、市政府发布会上，韩军庆解释说，停车管理员的“贴单”之举，与交警“贴单”意义不同，不具有法律效力，只是一种温馨提示。停车管理员向交警部门提供的照片，也只是违停的一个线索，不能直接将其作为违法的证据。
交警部门接到举报线索后，还需调查核实，对违法车辆基本情况、停放时间地点、交通标志标线、上报照片依据法定程序审查后，才能确认违法行为是否成立，并依法对违法行为进行处罚。
在济南机动车保有量超过180万辆，而停车泊位严重不足的情况下，济南交警部门根据道路实际状况，划定道路停车泊位27756个，其中大约一半的停车泊位为规范收费的车位，还有一半没有收费。
具体而言，济南市区已收费管理的道路有176条，总计14269个停车位，目前道路停车管理员有500多名，平均每人管理的道路停车泊位数量不到30个。
当然，停车管理员的主要职责是对入场和出场的车辆进行拍照取证，对乱停车行为进行举报，只是引导道路停车秩序的行为方式，并非主要业务。
停车管理员可以对乱停车行为进行拍照和举报，他们的权利这么大，普通市民也可以吗？
对于乱停车行为进行举报，是《道路交通安全法》赋予每个公民的权利，发现乱停车既可以报警，也可以通过新媒体渠道上传证据。
据济南交警公布的数据显示，自从2016年12月2日启动交通违法行为“随手拍”后，市民参与交通管理的积极性极大。上线25天后共收到4723条线索。“随手拍”举报的交通违法行为中，违法停车占比重最大，约占总量的44 . 08%，数量大约为2082条，平均每天83条。此外，才是机动车占用非机动车道、人行道通行、强行加塞、变更车道影响其他车辆正常通行等。
这表明市民对乱停车举报的参与热情十分高涨。济南交警支队交通处副处长王宏斌表示，对于普通市民“随手拍”举报的乱停车行为，交警部门数据分析后会及时组织查处。
在济南30条主干道路乱停车，要面临罚款100元、扣3分的处罚。对于公交站牌、消防栓以及划有黄色网状线路段停车，都要有别于其他路段，予以严厉处罚。
对重点区域的违法停车予以严罚，并非济南独有。近两年，随着机动车保有量的急速增加，严罚违法停车越来越多地为城市管理决策者青睐。
比如，厦门就从2016年元旦起，对在公交站牌前后30米范围内的违停车辆罚款800元。早在2015年元旦，苏州就将全市31个路段设为严管路段，设置禁停标志，凡是在严管路段违法停车的一律给予罚款100元、记3分的处罚。此外，2016年五月份，温州、南京等地也实施了类似的政策。
来源|生活日报（shenghuoribao）记者 吴永功
编辑：丸子
