主要观点总结
本文梳理了2024年三季度关于出口信用保险的相关政策,涉及各级政府在金融、贸易等方面的支持措施。
关键观点总结
关键观点1: 国际层面支持措施
包括《中非合作论坛-北京行动计划(2025-2027)》中提及的出口信用保险作用,以及对中非经贸深度合作先行区等重点平台的承保支持力度扩大。
关键观点2: 全国层面政策
包括《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》、《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》等文件中,均提到扩大出口信用保险覆盖面,助力培育外贸新动能。
关键观点3: 地方政策
各个省份如天津、上海、江西、山东、河南、湖南、广西、四川、云南、青海等,均出台了相关政策措施,支持金融机构为适港企业提供结算、跨境融资、信用担保、融资租赁、风险对冲等金融服务,发挥出口信用保险作用,扩大承保覆盖面,降低AEO企业资信调查成本等。
关键观点4: 具体城市与区域政策
大连、宁波、厦门、深圳等城市也发布了相关政策,支持民营企业建立“走出去”风险防范体系,鼓励保险机构开展国内贸易信用保险业务,提升国内贸易信用保险承保能力,对投保企业给予保费补助等。
正文
2024年三季度,各级支持性政策措施纷纷将“出口信用保险”纳入政策中,全力以赴稳定外贸,切实为企业纾困解难,充分体现出了国家鼓励引导企业用足用好出口信用保险政策工具的鲜明导向。
《中非合作论坛-北京行动计划(2025-2027)》
2024年9月4日至6日,中非合作论坛北京峰会暨第九届部长级会议在北京召开,中非合作论坛北京峰会通过《中非合作论坛-北京行动计划(2025-2027)》。
其中第五章《“一带一路”合作和非盟〈2063年议程〉》投资和产供链合作部分提到:中方将充分发挥出口信用保险作用,聚焦中非经贸深度合作先行区、中非经贸合作区等重点平台,加大对中非传统和新兴合作领域承保支持力度。
《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》
9月11日,国务院印发《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》。
其中第七条提到:扩大出口信用保险覆盖面,助力培育外贸新动能。
9月2日,国务院办公厅印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》。
其中第十八条提到:加大出口信用保险支持力度,扩大服务贸易领域覆盖面,对符合条件的中小企业适当优化承保方式,提高保险服务便利化水平。
7月26日,中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、天津市人民政府联合发布《关于金融支持天津高质量发展的意见》。
其中第二十三条提到:提升金融对港口、航运、贸易的支撑作用。支持金融机构围绕天津港建设世界一流智慧港口、绿色港口需要,加大对基础设施、集疏运体系建设的支持力度,研发提供综合化、定制化金融产品和服务。支持金融机构为适港企业提供结算、跨境融资、信用担保、融资租赁、风险对冲等金融服务。支持在津设立区域性大宗商品仓单注册登记中心。
《上海市加快汽车更新消费行动方案(2024-2027年)》
7月16日,上海市商务委员会、上海市发展和改革委员会 、上海市财政局印发《上海市加快汽车更新消费行动方案(2024-2027年)》。
其中第三点提到:鼓励保险机构根据二手车出口企业实际需要,为待出口二手车提供短期交强险服务。发挥出口信用保险作用,支持商业银行和保险机构为符合条件的二手车出口企业开展保单融资业务。
《关于加强政策性出口信用保险支持 扎实推进外贸促稳提质的通知》
7月17日,江西省商务厅、中国信保江西分公司联合印发《关于加强政策性出口信用保险支持 扎实推进外贸促稳提质的通知》(以下简称《通知》),指导设区市、赣江新区商务主管部门和中信保公司各部门用足用好出口信用保险政策工具,更大力度支持贸易高质量发展。
《通知》立足商务工作“三个重要”定位与政策性金融机构职能定位,围绕推进外贸促稳提质重点任务,提出5个方面15项举措,重点包括:一是保持政策连续稳定,搭建政银保融资平台,加大承保支持力度,助力企业稳健经营,全力巩固外贸基本盘;二是深入实施“千企百展”工程,加大资信服务和数字赋能力度,加强风险预警,全力支持企业拓市场;三是完善跨境电商、海外仓专属产品服务,积极融入市场采购贸易、外贸综服平台等新业态新模式,深化内贸险和出口险协同,拓展重点产业承保范围,加快培育外贸新动能;四是深化“一带一路”经贸合作,支持“小而美”项目,提供定制化风险解决方案,推动外贸外经融合发展;五是优化工作流程,开展精准服务,推展小微企业承包覆盖面,提升外贸综合服务质效。
《关于进一步促进经济稳健向好、进中提质的若干政策措施》
7月27日,山东省人民政府印发《关于进一步促进经济稳健向好、进中提质的若干政策措施》。
其中第二十九点提到:培育国际贸易供应链头部企业,用好50亿元再贴现供应链引导专项额度和30亿元再贴现外贸引导专项额度,支持金融机构为符合条件的国际贸易供应链头部企业签发、承兑或持有的票据办理贴现。鼓励银行机构在授信额度、贷款利率等方面对国际贸易供应链头部企业加大支持力度,支持信用保险机构在风险可控前提下给予国际贸易供应链头部企业优惠费率。
《关于支持海关高级认证企业高质量发展促进外贸固稳提质的若干措施》
8月5日,山东省商务厅等21部门共同研究制定《关于支持海关高级认证企业高质量发展促进外贸固稳提质的若干措施》(以下简称《若干措施》)。
其中第二部分提到:强化出口信用保险支持,对AEO积极适用“理赔绿色通道”,“简易勘查、快速理赔”,提高理赔服务质效,降低AEO企业资信调查成本。
9月28日,河南省人民政府办公厅印发《河南省支持个体工商户和小微企业发展若干措施》。
其中第十三条提到:强化小微外贸企业出口信用保险支持,建立年出口金额500万美元及以下的小微外贸企业统保平台,企业免缴统保保费,由财政专项资金全额支持。
7月15日,河南省人民政府办公厅发布《河南省促进内外贸一体化发展若干措施》。
其中第十七条提到:更好发挥信用保险作用。扩大出口信用保险覆盖面,鼓励保险机构开展国内贸易信用保险业务,加强出口信用保险和国内贸易信用保险协同。鼓励保险机构在风险可控前提下按照内外贸一体化需求创新国内贸易信用险等险种,加大保障力度和扩大保障范围,提升保险服务水平。扩大政策性出口信用保险承保规模,探索通过共保、再保等形式提升国内贸易信用保险承保能力。
8月5日,湖南省人民政府办公厅印发了《湖南省加快内外贸一体化创新发展工作措施》。
其中第四点提到:突出发展环境优化。在内外贸企业关切的财政金融、信用保险、通关物流、知识产权、信用体系、人才支撑、综合服务等方面予以支持,营造内外贸一体化发展的良好环境。
7月22日,广西壮族自治区人民政府办公厅印发 《广西加快内外贸一体化发展的若干措施》。
其中第十八条提到:更好发挥信用保险作用。加强出口信用保险和国内贸易信用保险协同,按照市场化原则加大内外贸一体化信用保险综合性支持力度,优化承保和理赔条件。给予符合条件的一般企业出口贸易保险项目保费及项下融资贴息、小微企业出口贸易保险项下融资贴息。充分发挥出口信用保险的风险保障和融资增信作用,为促进外贸平稳发展提供良好的信用保险支持。鼓励保险机构在依法合规前提下,通过共保、再保等形式加大国内贸易信用保险和出口信用保险承保力度,提高保险覆盖率和限额满足率,对同时经营国内外市场的企业加强各险种协同支持,推动银保联动,畅通企业资金链。便利保单融资业务办理,发挥保单融资功能,提高理赔效率。推动以市场化方式支持内外贸一体化企业投保国内贸易信用保险。
7月18日,四川省人民政府办公厅发布《关于推动外贸稳规模优结构高质量发展的实施意见》。
其中第十六点提到:完善外贸融资结算体系。用好外贸专项政策性金融信贷额度,提高出口信用保险承保规模和覆盖面,到2027年小微出口企业覆盖比例提升至30%。降低保单融资和出口订单融资门槛,开展产业链承保。探索易货贸易结算。推动拓展跨境人民币结算“首办户”,优化跨境人民币结算优质企业便利化服务,持续推进跨境人民币业务扩面增量。
7月23日,云南省人民政府印发《云南省推进普惠金融高质量发展实施方案》。
其中第三条提到:优化出口信用保险承保和理赔条件,扩大中小微外贸企业承保覆盖面。鼓励银保合作,为小微企业提供信用保险项下的贸易融资服务。
9月2日,青海省人民政府办公厅发布《青海省关于加快内外贸一体化发展的若干措施》。
其中第十五点提到:更好发挥信用保险作用。支持各类保险机构按照市场化、商业化原则开展内贸险业务,优化承保政策。支持中国出口信用保险公司发挥政策性金融机构作用,鼓励内外贸信用保险协调发展。支持再保险机构加大内贸险业务再保力度。鼓励保险机构在承保出口信保时,打包提供内贸险服务,并适当降低费率和投保门槛。
9月7日,大连市人民政府办公厅印发《大连市促进民营经济高质量发展行动方案》。
其中第十一点提到:进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面,助力民营企业建立“走出去”风险防范体系。
《宁波市人民政府办公厅关于加快发展新质生产力全力推进新型工业化的若干意见》
7月3日,宁波市人民政府办公厅发布《宁波市人民政府办公厅关于加快发展新质生产力全力推进新型工业化的若干意见》。
其中第十四点提到:鼓励保险机构开发科技成果“先用后转”保险。支持新产品推广应用,对投保“三首”产品、生物医药临床试验及产品责任险的,给予保费补助。支持知识产权创新、运用与保护,对投保专利申请、执行、被侵权损失等知识产权类保险的,给予保费补助。鼓励保险机构将汽车零部件再制造产品纳入维修备件体系,对投保产品质量责任险的再制造企业,给予保费补助。支持内外贸一体化保险扩面,对投保出口信用保险和国内贸易信用保险的企业,给予保费补助。
《关于充分发挥出口信用保险作用扎实推进贸易高质量发展助力打造新发展格局节点城市的通知》
7月3日,厦门市商务局、中国信保厦门分公司发布《关于充分发挥出口信用保险作用扎实推进贸易高质量发展助力打造新发展格局节点城市的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》聚焦“两岸融合”、“内外贸一体化”、“新业态”、“中间品贸易”等重点领域,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”,发挥好出口信用保险作用,构建优质外贸生态环境,增强外贸竞争优势,推进贸易高质量发展,助力打造新发展格局节点城市。
9月11日,厦门市人民政府办公厅出台《厦门市支持专精特新企业高质量发展的若干措施》。
其中第六点提到: 鼓励企业运用国内贸易信用保险工具加大开拓国内市场力度,推动保险公司为专精特新企业提供国内贸易信用保险服务,对参与国内贸易信用保险的专精特新企业,单张保单保险费率7‰以内部分的保费,按企业实缴保险费用40%给予补贴,单家企业最高30万元。
《深圳市贯彻落实〈关于加快内外贸一体化发展的若干措施〉工作方案》
7月30日,深圳市商务局印发《深圳市贯彻落实〈关于加快内外贸一体化发展的若干措施〉工作方案》。
其中第十六条提到:更好发挥信用保险作用。加强出口信用保险和国内贸易信用保险协同,在依法合规、风险可控前提下,按照市场化原则加大内外贸一体化信用保险综合性支持力度,优化承保和理赔条件。鼓励保险机构开展国内贸易信用保险业务,推动保险机构在依法合规前提下,通过共保、再保等形式,提升国内贸易信用保险承保能力。出台国内贸易信用保险支持政策,进一步扩大出口信用保险和国内贸易信用保险覆盖面。推广“信保+担保”融资模式,鼓励出口信用保险公司优化与担保机构的合作条件,鼓励政府性融资再担保机构参与“信保+担保”融资模式的风险分担。
整理好了 !二季度出口信用保险相关政策合集 | 信保“政”在看
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