中国银监会主席郭树清全面阐述了银行业的过去五年的成就、当前存在的风险点,以及其对未来银行业发展的思考。
他表示,过去五年中国银行业发展取得的历史性成就有目共睹,但也集聚了一些风险隐患,银监会深入整治银行业市场乱象、积极稳妥处置重点风险,银行业资金脱实向虚的势头得到了初步遏制。下一步银监会还会继续加大力度,加强风险管控,从今后整个趋势看,金融监管会越来越严。
郭树清在会上谈了当前银行业主要存在的两方面风险:从银行贷款来看,首先是信用风险。他表示,虽然借钱还钱天经地义,但在业务实践中,借钱不还,或是只还一部分的问题还是非常严重的。虽然现在我们银行业总体不良资产率1.9%是比较低的,但是各个机构的贷款分类管理水平是有差别的,所以需要不良贷款充分暴露,要加大处置力度,及时消化,利用我们的资本和拨备来吸收,这样才能使银行业保持健康的发展趋势。
数据显示,今年前三季度,我国银行业处置不良资产达9799亿元,比去年同期明显提升。不过,郭树清也表示,未来还可以继续加大处置力度,有效支持去产能和去杠杆。
中小银行流动性风险问题也是特别需要注意的。他表示,银监会会和包括央行在内的监管机构密切配合,研究制定相关措施和办法,以防范流动性风险。同时,金融监管部门还会协作防范跨领域和跨市场风险及外部风险。
“防范风险我们不能掉以轻心,还要继续加大力度。可以肯定的是,十九大后仍会加大风险管控,从今后整个趋势来看,金融监管会越来越严,银监会会严格执行法律、严格执行法规、严格执行纪律。”郭树清强调。
此外,郭树清还谈到必须进一步深化银行业的改革开放,因为在他看来,改革开放是防范风险的根本性举措。对此,郭树清提出了以下五点银行业开放内容:
一是健全公司法人治理结构。目前股权多样化已经实现,还可以继续发展。现在比较突出的问题是股东发挥作用、履职不到位不规范的问题,还有一些隐瞒股权、寻找代持等现象,公司治理结构难以规范。首先要从股东股权、股东大会入手,严格按照公司法规定及其他相关法律规定履职,才能使董事会、监事会和管理层关系理顺。同时要特别重视董事会建设,发挥独立董事的作用。
二是健全内部风险控制机制,建立稳健经营的银行文化。
三是完善激励约束机制。
四是有序引导民间资本进入银行业。继续鼓励民间资本进入银行业,而且必须有序。
五是扩大银行业对外开放。目前中资银行在64个国家(地区)设立了近1400家中资金融机构,外资银行在我国69个城市设立了1016家经营性机构。外资银行的发展总体是稳健的,业务量逐步提高。但是外资银行在银行业市场份额方面有所下降,从过去10年前的2.4%下降到现在的1.29%,这不利于促进银行业的竞争,将继续加大对外开放,在设立形式、股东资质、持股比例、业务范围等方面给予外资银行更大空间。