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浙江省嘉善县人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）嘉善行审字第11号
申请执行人嘉善县环境保护局。
法定代表人杨岳全。
委托代理人王伟锋、赵宁宇。
被执行人嘉兴立泰化工有限公司。
法定代表人罗木永。
2015年1月5日，申请执行人嘉善县环境保护局因被执行人嘉兴立泰化工有限公司不履行其于2014年6月12日作出的善环罚字〔2014〕55号行政处罚决定【该处罚决定的结果是：1.责令停止生产，直至通过环保审批验收；2.罚款70000元】，向本院申请强制执行。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，对申请执行人作出的善环罚字〔2014〕55号行政处罚决定的合法性进行了审查。现已审查终结。
申请执行人依其法定职权于2014年6月12日作出的善环罚字〔2014〕55号行政处罚决定认定的主要事实为：2014年3月10日环保局执法人员在检查时发现被执行人正在组织生产，生产过程中产生的废气配套有水喷淋处理设施，清洗桶废水配套有生化处理设施，锅炉废气配套有水膜除尘设施，但均未通过环保设施竣工验收。
申请执行人认为被执行人的行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第二十条、第二十三条之规定，依照《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定，于2014年6月12日作出善环罚字〔2014〕55号行政处罚决定：1.责令企业停止生产，直至通过环保审批验收；2.罚款70000元。同时告知当事人有申请行政复议、提起行政诉讼的权利及途径。
被执行人收到处罚决定书后，于8月7日向嘉善县人民政府申请行政复议，复议机关于2014年10月16日作出维持原处罚决定的复议决定。被执行人收到复议决定后，未提起行政诉讼，也未自觉履行。申请人执行人于2014年11月4日催告后仍未履行。
本院经审查认为：申请执行人作出善环罚字〔2014〕55号行政处罚决定嘉兴立泰化工有限公司主体工程配套的环保设施未经竣工验收投入生产，该基本事实属实。当事人就此提出未经验收系因200米防护距离内农户未完全搬迁所致；根据申请执行人提供的材料，环评报告书中要求确保项目建设前厂区东侧200m范围内农户搬迁完毕，而环评批复要求200m防护距离内不得新建居住、学校、医院等敏感项目，两者要求不同。本院认为，上述抗辩事由属于当事人意志以外的因素，申请执行人未对此作复核处理，没有就环评报告和批复中对于防护距离内的不同要求作出合理处理，也未就举报人反映的废气异味进行核查。综上，本院认为嘉善县环境保护局的申请不符合我国法律规定的强制执行具体行政行为的条件。据此，依照《中华人民共和国行政强制法》第五十五条、第五十七条、第五十八条的规定，裁定如下：
对申请执行人嘉善县环境保护局于2014年6月12日作出善环罚字〔2014〕55号行政处罚决定，不准予强制执行。
如不服本裁定，可在送达之日起十五日内向嘉兴市中级人民法院申请复议。
审 判 长 钱 骏
审 判 员 胡锦明
人民陪审员 朱伯庭
二〇一五年一月三十日
书 记 员 张 韬
来源：中国裁判文书网。
环保网友：
1)在广东省某市的建设项目的环保验收资料中，有一项是“防护距离测绘图”，在环评书都有描述现有防护距离合格，并且给出了百度地图绘制的距离图。 环评书已经通过了市级的政府环保审批科的批准。
2) 该市验收科有同事提醒， 要求验收时刻提供“有资质单位提供的防护距离测绘图”， 要求重新找单位绘制，价格贵，非常耽误时间。
3)我们提出用中国国家测绘局公布使用，广东省测绘厅维护，有批准文号的， 国家资质的“天地图” 的电子版本，其测绘工具测试的数据， 构成 的 “防护距离测绘图”， 当作有资质的测绘图。 来节约时间、花费， 且有国家资质为担保、环评书确认的双重肯定， 来满足要求。
4) 请广东省环保厅同意， 用国家测绘局、广东省测绘厅的“天地图”当作合资质的““防护距离测绘图”数据，为企业减少负担，提高效率，谢谢。
答复：
您好！环境影响评价和“三同时”是建设项目现行有效的环境管理的基本法律制度。建设项目在环评及批复阶段，环评书有描述现有防护距离合格，并且给出了百度地图绘制的距离图，环评批复也提出了建设项目需设置防护距离的要求。在建设项目经历建设期、试生产（使用）期，有的项目历时较久才提交竣工环保验收申请，但可能在此期间防护距离内有敏感点建成，是会导致项目无法通过竣工环保验收。因此，考虑项目防护距离是否仍符合环评报告及批复的要求，负责项目环保验收的环保部门根据《中华人民共和国行政许可法》第三章第二十八条规定（“对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫，除法律、行政法规规定由行政机关实施的外，应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。专业技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担法律责任。”）的要求，提出建设单位要提供有资质单位编制的防护距离监绘报告，一是确保证明防护距离要求是否得到落实，为通过项目竣工环保验收提供证明材料；二是若能通过竣工环保验收，则今后项目防护距离内有新增敏感点建设将不会追究建设单位的责任，从而保护建设单位的切身利益。所以，你单位应按要求提供“有资质单位提供的防护距离测绘图”。谢谢您的关注！
来源： 广东环保厅 环保之家
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竞拍预告，今天竞拍三个资质公司
第一个资质公司：
1、竞拍对象：华中环保工程（具有住建部和所在省环境工程资质，长期与土壤修复公司合作土壤修复，已核实）和环评乙级书公司（连报告表3个类别，已核实，9个环评师），年产值5000万；
2、竞拍方式：起拍价2000W，每100W一个台阶往上报，价格居高的前3~4位与项目方洽商；
3、竞拍时间：晚上8：00；
4、报名方式：加请加微信（eprens）报名，我会7：55邀请进入竞拍微群
第二个资质公司：
1、竞拍对象：华北乙级书公司（连报告表3个类别，已核实，9个环评师，全职）；
2、竞拍方式：起拍价500W，每20W一个台阶往上报，价格居高的前3~4位与项目方洽商；
3、竞拍时间：晚上9：00；
4、报名方式：加请加微信（eprens）报名，我会8：55邀请进入竞拍微群。
第三个资质公司：
1、竞拍对象：华南乙级书公司（连报告表4个类别，已核实，10个左右环评师，全职）；
2、竞拍方式：起拍价600W，每30W一个台阶往上报，价格居高的前3~4位与项目方洽商；
3、竞拍时间：晚上10：00；
4、报名方式：加请加微信（eprens）报名，我会9：55邀请进入竞拍微群
