突发，国家发改委重大部署！运营商9大方向

5G · 公众号 · · 2025-01-12 11:22

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2025年全国数据工作会议10日在京召开，国家发改委党组书记、主任郑栅洁出席会议并讲话，国家数据局党组书记、局长刘烈宏作工作报告。会议部署了2025年要着力从9个方面加快推进数据工作，5G公众号（ID：angmobile）分析认为为三大电信网络运营商带来了诸多重要机遇，为三大运营商在2025年如何积极参与到数据工作中以提升自身竞争力和盈利能力提供了重要指引。

① 会议要求着力实现2025年数字中国建设目标 ，重点在关键任务、工作机制、监测评估、试点试验等方面下大功夫，以改革创新精神实现有效突破。凭借广泛的用户基础和网络覆盖优势，三大运营商在2025年有机会参与到各类数字中国建设的试点试验项目中，为全国推广提供经验和示范。

运营商可利用自身的技术和数据优势，在数字中国建设的工作机制创新方面发挥作用，比如参与构建数字化的协同工作平台、创新业务流程和服务模式等。此外5G公众号认为运营商还可运用大数据分析和AI等数字中国建设的监测评估提供数据支持和技术手段，助力及时发现问题、调整策略。

② 会议要求2025年着力推动数字经济和数字社会高质量发展 。具体地，深入实施数字化转型工程，推动构建数字产业集群梯次布局体系，推动数实深度融合，因地制宜发展新质生产力，加快推进数字社会建设，以公用事业、公共服务等为重点，加快推进城市全域数字化转型。

这为三大运营商带来在2025年持续助力推动产业“集群”数字化转型的机遇。特别是会议提出的“2025以公用事业、公共服务等为重点，加快推进城市全域数字化转型”，5G公众号认为运营商可持续支撑提升公用事业的服务效率和管理水平，同时可持续参与智慧交通、智慧医疗、智慧教育等项目建设，促进城市全域数字化转型。

③ 会议要求2025年着力培育壮大全国一体化数据市场 ，加快建立场内场外相结合的数据市场体系，营造良好发展生态。

三大运营商可以利用其网络优势和数据中心资源，参与构建场内场外相结合的数据市场体系中的数据流通基础设施建设。此外，凭借其丰富的数据资源和数据处理能力，5G公众号认为运营商可以为数据交易提供安全保障、数据评估、交易撮合等服务，从中获取服务收益；还可以在数据市场中开展数据交易业务，比如将自身的数据进行清洗、加工、分析后，提供给有需求的企业和机构。

④ 会议要求2025年着力提升数据基础制度保障力 。持续强化制度供给，破除阻碍数据要素流通利用的堵点、卡点。

一是推动制度落地与创新 。三大运营商可以积极响应国家数据基础制度的供给，在企业内部率先落实数据产权制度、数据安全管理制度等相关制度。并结合自身业务实际，为制度的进一步完善和创新提供实践经验和建议，推动数据基础制度更好地适应发展需求。

二是促进数据要素流通 。三大运营商可以利用自身的技术和平台优势，协助打破数据要素流通的堵点和卡点。例如5G公众号注意到有资深专家认为运营商可以通过建立数据共享平台、优化数据接口等方式，促进不同企业、不同部门之间的数据流通和共享，提高数据要素的配置效率。

⑤ 会议要求2025年着力增强数据资源价值释放驱动力 。拓展数据资源开发利用深度广度，以更大力度推进公共数据、企业数据开发利用，培育壮大数据产业，纵深推进“数据要素×”三年行动。

一是深化数据开发利用。 三大运营商可以在2025年进一步加大对数据资源的开发利用深度和广度，为用户提供更加个性化、精准化的服务和产品，提高用户满意度和忠诚度。同时5G公众号认为可以将通信业数据与其他行业的数据进行融合创新，开发出更多有价值的应用场景和商业模式。

二是推动数据产业发展。 运营商可以在2025年持续积极参与培育壮大数据产业，通过投资、合作等方式，扶持大数据企业的发展，构建完整的数据产业链，共同推动数据产业的繁荣。

⑥ 会议要求2025年着力夯实数据基础设施和科技发展支撑力 。系统谋划、统筹推进，深化数据基础设施规划建设，抓实关键任务落地，夯实数据科技发展坚实基础。

一是加强基础设施建设。 运营商可以在2025年持续投入网络、智算中心等数据基础设施建设及优化，为数字经济发展提供坚实的基础设施支撑。同时，积极参与国家一体化算力网建设，优化算力资源配置，提升算力服务普惠易用水平。

二是推动科技研发与创新。 运营商可以在2025年加大在数据科技领域的研发投入，提高数据处理、分析、安全保障等方面的能力。并与高校、科研机构等合作，开展产学研用协同创新，加速科技成果转化，为数据基础设施和科技发展提供源源不断的创新动力

⑦ 会议要求2025年着力发挥投资引领带动作用 。充分利用中央投资，发挥带动效应，协同推动数字化转型和国家数据基础设施建设，筑牢数字经济根基。

这意味着，运营商可在2025年争取中央投资与合作项目。三大运营商作为大型央企，5G公众号认为有机会争取到更多的中央投资用于数字基础设施建设、科技创新、数据产业发展等方面。同时，可与其他企业和机构合作，共同申报和实施数字化转型和国家数据基础设施建设项目，发挥投资的引领带动作用，带动上下游产业链企业的协同发展，同时吸引更多社会资本投入到数字经济领域。

⑧ 会议要求2025年着力促进数据领域国际合作深化 。积极参与高标准国际经贸规则建设，打造网络空间命运共同体。

一是参与国际规则制定与交流 。三大运营商在国际通信领域具有很大影响力，5G公众号认为可积极参与高标准国际经贸规则建设中关于数据领域的规则制定，争取在国际数据治理、数据安全、数据跨境流动等方面发出中国声音，提升我国在国际数据领域的话语权。同时，加强与国际电信运营商、互联网企业等的交流与合作，学习借鉴国际先进经验和技术。

二是拓展海外市场与业务 。借助国家推动数据领域国际合作深化的契机，5G公众号认为三大运营商可以加快拓展海外市场，将自身的数字基础设施建设、数据运营服务、通信技术等业务推向国际市场，参与全球数字经济竞争，提升企业的国际竞争力和品牌影响力。

⑨ 会议要求2025年着力促进党建和业务工作深度融合 。加强党对数据工作的全面领导，以高质量党建引领数据工作高质量发展。通过加强党的领导，5G公众号认为运营商可以更好地把握发展方向，确保数据工作的合规性和可持续性，同时提升企业的整体管理水平和运营效率。

一是强化党建引领发展 。坚持党的全面领导，将党建工作贯穿到企业的业务发展中，确保企业在数据工作中始终保持正确的政治方向。运营商通过加强党员干部的思想政治教育和业务能力培训，5G公众号认为可提高党员干部在数据工作中的领导能力和创新能力，引领企业高质量发展。

二是推动党业融合创新 。积极探索党建和业务工作深度融合的新模式、新方法，如开展党员先锋岗、党员突击队等活动，激励党员在数据基础设施建设、数据安全保障、数字服务创新等工作中发挥先锋模范作用。同时，将党建工作与运营商企业文化建设相结合，营造积极向上的企业氛围，促进业务的持续创新和发展。

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