本月早些时候在中国东部的浙江省乌镇 ，华为亮相“互联网之光”博览会。 图片来源：STR/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES
记者 Stu Woo / Kate O'Keeffe
知情人士称，美国政府已向海外盟友发起一项特别行动，试图说服这些国家的无线及互联网提供商避免使用中国华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)的电信设备。
这些知情人士称，对于德国、意大利和日本等广泛使用华为设备的盟友，美国官员已将其所认为存在的网络安全风险告知这些国家的官员和电信高管。其中一些人士称，美国还考虑为那些避开使用中国设备的国家增加电信开发方面的财务援助。
知情人士称，美国在一些国家拥有军事基地，例如德国、意大利和日本，这些国家对中国电信设备的使用是美国担心的一个主要问题。美国国防部拥有自己的卫星和电信网络，用于特别敏感的通信，但很多军事设施里的大部分通信都通过商用网络。
这些国际努力进一步扩大了美国抵制华为电子产品的战场。一些官员认为，这一举措是以美国为首的盟国与中国之间更广泛的技术冷战的一部分，双方争相掌控一个数字连接日益增强、但也越来越容易受到监视和发生不法行为的世界。他们对一些可能有利于独裁政府的科技巨头的崛起心存担忧，这些独裁政府有的令美国不悦，有的是美国彻头彻尾的敌人。
今年，中美在其他方面的紧张局势也不断升级。特朗普政府正采取行动，对抗一些美国官员所说的中国多年来肆无忌惮的侵略行为。美国对某些中国商品征收关税，招致北京方面的报复。美国也收紧了外国投资规则，意在针对中国交易。
熟悉当前举措的官员表示，对电信网络漏洞的担忧早在特朗普时代之前就有了，反映了长期以来对国家安全的担忧。
这些海外行动正值全球互联网提供商正准备购买下一代移动技术5G的新硬件之际。5G可提供超高速连接，为自动驾驶汽车和物联网提供支持。在物联网环境中，工厂以及心脏监控仪、运动鞋等所有物体都可联网。
美国官员表示，他们担心中国电信设备制造商对迅猛增长的包括制造厂部件的物联网实施监控或切断连接。
一位美国官员称：“我们联络全球各地的国家，表达我们对电信基础设施面临网络威胁的担心。”他表示：“在他们打算推进5G之际，我们提醒他们这些担忧。5G网络具有额外的复杂性，令其更容易受到网络攻击。”
一些主要运营商称，华为提供的组件范围很广，而且组件的成本更低且质量高，所以难以弃用华为。 图片来源：MICHAEL HANSON FOR THE WALL STREET JOURNAL
这一行动意在劝说各政府和通讯企业高管在政府及企业运营的网络中都不要使用华为的组件。一名美国官员称，一个核心问题在于中国政府有能力迫使中国企业服从政府有关部门的要求。
了解上述行动的人士表示，相关谈话也在强调，数年之后移动网络和互联网网络有可能更容易成为网络攻击或间谍活动的目标。举例而言，当前的蜂窝塔设备基本上独立于处理网络中大部分语音和数据流的“核心”系统。但在电信运营商正准备部署的5G网络中，蜂窝塔硬件将承担该核心的部分任务，而且相关硬件在遭到网络攻击后可能被用于干扰该核心。出于这一原因，美国官员担心华为或中兴通讯股份有限公司的蜂窝塔设备可能威胁电信网络的多个部分。
华为是全球第二大智能手机制造商，仅次于三星电子(Samsung Electronics Co.)。该公司还是全球领先的电信设备制造商，生产包括蜂窝塔、互联网网络和其他现代通讯基础设施所使用的硬件。
2012年美国国会报告将华为列为国家安全威胁后，该公司几乎被美国市场封杀。美国官员认为，华为可能在中国政府逼迫下，借助其零部件产品所掌握的信息，窥探或扰乱电信网络。
华为一直强调其由员工持有，并不隶属于任何政府，也从未用所生产设备针对任何国家实施间谍或破坏行动。华为称其设备和芬兰的诺基亚公司(Nokia Co.)还有瑞典的爱立信(Ericsson)等西方竞争对手的设备一样安全，因为所有生产商共享供应链。华为代表对美国政府这次的海外行动不予置评。
特朗普政府和美国国会今年多管齐下，收紧对华为和中兴通讯等中资电信设备生产商的限制。例如美国联邦通讯委员会(The Federal Communications Commission)已经采取措施，如果某些电信运营商购买中资公司生产的设备，在联邦补贴上将受到限制。
即使没有美国的业务，华为仍在全球电信设备市场占据主导地位。据研究公司IHS Markit Ltd.的数据，去年该公司的全球市场份额为22%。诺基亚占13%，爱立信占11%，中兴通讯占10%，排在第四位。
其他一些五眼联盟(Five Eyes)成员国也公开挑战华为。该情报联盟由包括美国在内的五个英语国家组成。8月份澳大利亚政府禁止华为和中兴通讯参与该国5G网络。10月份，英国政府表示，正在评估该国电信设备市场的组成。行业领袖称，此举明显针对华为。
不过，美国在海外市场限制华为的行动面临一项巨大阻碍：该公司已颇受美国盟友国家运营商的欢迎，包括美国一些最紧密的军事合作伙伴。这些国家和地区的一些主要运营商表示，华为提供的组件范围很广，可以用一家供应商就搭建起整个网络。运营商还称，华为组件的成本更低且质量高。
英国电信公司(BT Group PLC)首席网络架构师Neil McRae本周早些时候在华为于伦敦举办的一个活动上表示：“现在只有一家真正的5G供应商，那就是华为。其它公司需要赶上。”
知情人士表示，为了在某些国家缩小华为的优势，美国正在考虑通过多种方式增加从不同美国政府来源提供的拨款，对购买和使用非中国生产设备进行补贴。购买中国电信设备的国家没有资格获得此类补贴。
知情人士表示，过去一年，包括来自国家安全委员会、商务部、国防部及国务院的代表在内的美国官员共同制作了多份简报，说明他们为何认为中国的电信设备对国家安全构成风险。一名美国政府官员表示，他们的关注重点是华为，但也涵盖了与华为竞争的中兴通讯，但中兴通讯在中国境外的业务规模要小得多。
中兴通讯的代表未就美国的这一做法置评。
其中一些知情人士说，美国政府已经向国家安全官员以及各国大使馆分发上述报告，希望这些人向外国官员和电信行业高管传达信息。
美国商务部发言人表示，该部将“对任何美国国家安全威胁保持警惕”。美国国家安全委员会和国务院发言人不予置评。国防部未回覆置评要求。
知情人士称，美国官员已经向德国的相关人员通报了情况。德国已经显示出对华为的新防范情绪。华为本月在德国开设了一个实验室，与其已经在英国运营的实验室类似，华为产品在实验室里接受安全缺陷检查。英国政府7月份表示，发现检查流程有不足之处。
德国联邦信息安全办公室(Federal Office for Information Security)不予置评。
知情人士称，美国官员也就华为向日本官员做出了简要说明。一名日本政府官员表示，他们会与美国分享各种信息 ，但未就具体问题置评。日本官员8月份曾表示，正研究对华为进行限制。
据意大利一家主要电信运营商的董事称，美国官员在意大利与该公司高管举行了会面，解释了使用华为和中兴通讯设备的风险。他表示，所在公司了解这些风险，但计划继续使用华为设备。
这名董事称：“我们无法忽视华为，因为华为是一家全球领先的电信设备供应商，这是一个非常艰难的决定。”
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