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特朗普废除拜登的人工智能监管令,转而关注创新驱动的政策

清华大学智能法治研究院  · 公众号  ·  · 2025-01-21 23:54

正文

2025年1月20日,在就任美国总统的第一天,唐纳德·特朗普(Donald Trump)就废除了 拜登政府近80项政策,其中包括 乔·拜登(Joe Biden)2023年颁布的《关于安全、可靠、可信地开发和使用人工智能的行政命令》,该命令要求对人工智能(AI)开发实施更严格的监督。
这项被广泛视为规范AI风险举措的行政命令要求,对国家安全、经济、公共卫生或安全构成风险的AI系统开发者根据《国防生产法》向政府分享安全测试结果。
这一废除行动凸显了特朗普政府促进AI创新的重点,这与共和党致力于“创新自由和人类繁荣”的立场相契合。
虽然拜登时代行政命令的支持者赞扬其关注防范潜在的AI风险,包括网络安全和国家安全威胁,但批评者认为这些监管措施过于严苛,给企业带来了不必要的负担,并阻碍了技术进步。
对AI监管和国家安全的影响
现已被废除的拜登原始行政命令要求联邦机构制定AI安全标准,解决模型偏见问题,并评估与化学、生物、放射、核以及网络安全威胁相关的潜在风险。该指令还要求开发者在发布前进行安全评估,并与美国政府分享评估结果。
特朗普的废除旨在释放创新活力,但一些专家却警告说,缺乏监督可能导致监管不确定性以及潜在风险。
Everest集团实践总监阿比谢克·森古普塔(Abhishek Sengupta)表示:“在监管方面,公共安全和创新必然会朝着不同的方向发展。大多数国家都认识到AI在维护和增强其在全球舞台上的国家影响力方面的关键性。在此背景下,似乎在近期内,监管可能会让位于对即时AI创新的需求。”
虽然业界对解除监管限制表示欢迎,但一些专家警告说,缺乏监督可能导致实施不一致和治理挑战。
Everest集团高级分析师阿比维亚克蒂·森加尔(Abhivyakti Sengar)表示:“放松监管可以激发短期创新,使美国企业能够灵活地试验和快速部署AI。然而,废除拜登的AI行政命令有可能导致治理标准参差不齐的碎片化格局。如果没有明确的框架,企业在负责任地采用AI方面也可能面临困难,从而削弱美国的领导地位,因为这将催生不一致、拼凑式的解决方案。”
AI监督的两党分歧
这一撤销行动符合共和党2024年的政纲,该政纲将拜登时代的行政命令描述为创新的障碍。“共和党支持以言论自由和人类繁荣为基础的AI开发,”政纲中如是说,但并未就应对潜在风险的监管措施提供具体细节。
此举正值全球AI开发竞争加剧之际,尤其是中国能力的快速提升。拜登的政策旨在建立安全机制并增强公众信任,而特朗普的策略似乎倾向于最大限度地减少政府干预,以加速美国的技术优势。
有趣的是,特朗普并未废除拜登的另一项行政命令, 该命令要求联邦机构支持AI数据中心日益增长的能源需求。 该命令呼吁国防部和能源部将联邦场地租赁给先进的AI运营,突出了拜登政府致力于支持生成式AI技术背后的基础设施。
生成式AI以其创建文本、图像和视频等内容的能力而闻名,因其跨行业的变革潜力而备受瞩目。然而,它也引发了对就业替代、滥用和伦理困境的担忧。
此举的影响
此次废除紧随美国商务部对先进AI芯片实施出口限制之后,这一举措遭到了英伟达(Nvidia)等公司的反对。虽然特朗普的废除取消了直接的监管监督,但人们质疑他的政府将如何解决在促进创新的同时减轻风险的双重挑战。
分析师指出,在近期内,企业和开发者可能会面临一个更为宽松的监管环境。然而,缺乏联邦指导可能导致标准不一致,从而可能使合规变得复杂,并给大规模部署AI的组织带来风险。
森古普塔指出:“如果政府监管过于严格,还会面临AI公司迁移到监管较少的地方——即AI避风港的风险。”
拜登的结构化监督与特朗普的放松监管之间的对比方法凸显了在如何管理AI技术快速发展方面日益紧张的局势。对于企业领导者而言,这一转变既带来了机遇,也带来了不确定性,因为创新在较少限制的框架下加速发展,但缺乏明确的保障措施来应对这项技术的复杂风险。
随着AI领域发展成为全球经济和安全战略的基石,缺乏全面的联邦监管提高了企业和开发者所面临的风险。
虽然特朗普政府的决定强调了其支持创新的立场,但在确保AI的伦理和安全部署方面留下了关键空白——这是企业在不断变化的监管环境中必须独立应对的挑战。“我预计,随着政府在保障公共安全与AI创新之间寻求平衡,监管将经历起伏,”森古普塔补充道。
当天,特朗普发表就职演说, 主要内容包括

  • 将签署一系列历史性的行政命令
  • 将宣布南部边境实施国家紧急状态
  • 将指示内阁所有成员动用一切权力击败创纪录的通货膨胀
  • 将宣布国家能源紧急状态,全力钻探
  • 将美国重新打造成制造业国家,将动用地球上最大的石油和天然气储量
  • 重新填满战略储备,向世界各国出口美国能源
  • 将结束绿色新政,撤销电动汽车强制要求,拯救汽车行业
  • 立刻改造贸易体系保护美国工人和家庭,对外国征税
  • 成立对外税务局负责从外国收款






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