47年5次高层决策，造大飞机为何这么难？

本文由瞭望智库与财经国家周刊联合出品。

国产大飞机C919计划于5月5日首飞，大飞机一般是指起飞总重超过100吨的运输类飞机，包括军用大型运输机和民用大型运输机。从1970年首个项目立项至今，47年间中国曾先后五次做过关于发展大飞机的重大决策。

1969年和1970年，周恩来和毛泽东先后提出研发大型飞机。1970年8月，国家正式下达大型飞机研制计划，即708工程。

到1980年，首架国产大型远程喷气式客机运10首飞成功，但最后因经费等问题下马。

1981年10月，邓小平在中央政治局扩大会议上再次做出决策。

根据中央决策，从1984年到2000年中国航空工业与美国麦道公司进行了MD80和MD90飞机的合作。

但后来波音公司兼并麦道公司，撤销了 MD80和MD90生产线。

1986年，邓小平批转了航空界人士关于研发大型飞机的建议，国务院决策通过国际合作，消化、吸收国外技术，发展国产大飞机。

1993年10月，国务院再次决策，力争2000年前后搞出国产大飞机样机。

2007年2月26日，国务院常务会议原则批准大型飞机研制重大科技专项正式立项。这是第五次决策研制国产大飞机，也就是C919的立项。

回顾70年代以来，国家历次决策自主大飞机研发却未能如愿。主要原因有二：

第一，国家经济形势紧张。1981年中国军费不到170亿元，而运10研发每年投入就要1.5亿元，相当于每年要有1%左右的军费用于一架飞机的原型机研制。而当时中国空军装备技术还处于60年代的水平。

第二，自主能力有限。由于缺乏足够的技术能力，自主研发进程缓慢且代价巨大。后来转为对外合作之后，大飞机项目始终受到外方限制和影响，最终因其核心技术代价高昂而不得不下马。

从运10首飞到现在，中国民航市场充斥着波音、空客的大飞机，中国空军也不得不从国外购买大型运输机。

好在中国的国产大飞机终于迎来了胜利的曙光，沉重的翅膀历经曲折，终于飞上蓝天。

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