美国总统特朗普星期一签署行政命令,决定退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。他迅速兑现自己在竞选期间所做的这项承诺,再次展示了他会以他认为正确的方式维护美国利益的决心。
TPP有很强的地缘政治色彩,是奥巴马亚太再平衡战略的“经贸配套设施”,有防止中国扩大在亚洲影响力的明显意图,因而美国从中获取的直接好处不多。特朗普正式放弃TPP,会削弱华盛顿拉帮结伙排挤中国的态势,会带给中国暂时和表面的某种轻松感。
但是特朗普为立即兑现美国利益什么都不顾的那股劲头,有可能意味着中国更大的长期风险。特朗普表示退出TPP后,美国将加强双边贸易谈判。而在双边经贸问题上,特朗普团队点名批评最多的是中国、日本、墨西哥等几个国家。
中国有可能首当其冲,因为在特朗普团队看来,美国对中国的贸易逆差最大,中美贸易“最不公平”。他们对包括动用在台湾海峡以及南海挑衅等各种手段迫使中国做重大贸易让步抱有期待。
从这个意义上说,中国没有把“TPP死亡”当成“白喜事”喝酒庆祝的理由,甚至可以说,TPP是“假死”,特朗普接下来杀回马枪有可能会“更凶狠”,我们不可有美国真把国际贸易规则制定权“交给中国”的幻想。
特朗普的做事逻辑与奥巴马和之前的美国总统出现很大区别,他的新逻辑似乎在贴近民粹,兑现当前利益第一,但如果无限引申这样的总结,有可能把他看简单了。
特朗普上任履新,第一刀砍向了奥巴马的医改法案,第二刀通过TPP“砍向盟友”,接下来是第三刀、第四刀,总会有一刀“砍向中国”的。但是看来“遏制中国”不像是特朗普执政战略的“主旋律”,他有可能倾向于更多运用“发展美国”来逆转未来的中美态势,而非主要寄希望于用“遏制中国”来守住美国的全面优势。
如果中美处理得好,说不定两国今后打交道的回旋空间会更大,因为在大多数情况下,发展的竞争会比搞遏制和破坏,更有利于共同利益在国家之间生长和积累。
然而这只是一种可能性。现在的问题是,特朗普“一根筋”地认为是中国等亚洲市场和北美市场通过“不平等的贸易规则”害了美国,是别人抢了美国人的工作岗位,他只要改变政策,就能扭转乾坤,把就业机会大把大把地带回美国。
特朗普大概是很长时间以来保护主义情结最重的世界大国领导人,但他肯定会碰很多钉子。作为最强大的国家和世界各种规则的主要制定者,美国如果不能从世界有秩序的情况下获得利益,那么世界一旦乱起来,它获利的机会只会更少。可以相信,特朗普得到教训的速度不会比他捞到一些短线好处的速度更慢。
世界有点乱了,但没有大乱,对中国这种力量较强、发展势头正劲,但之前对规则制定没多少话语权的国家来说,确实是风险和机遇并存。
中国需要准备好与特朗普政府作斗争,以斗促和。特朗普政府相当于同时开启无数条战线,中美一旦开打贸易战或发生地缘政治摩擦,现在是中国有可能获得国际同情和支持最多的时候。我们根本用不着对特朗普政府有所畏惧。
特朗普搅乱了世界格局,必将削弱盟友们对华盛顿的信任。这也应是中国重新构思如何增进友好关系、化解重大中外矛盾的重要时期。像很多国家一样,中国面临着风险。但如果我们能够抓住并运用好这个时期的机遇,那么我们就有可能让中国发展与安全的总态势再一次得到改善,在推动和引领全球化大潮中更多实现中国的利益。
还有,特朗普要做的事情,最终是为了把全世界的资本都吸收过去,服务于美国经济,那么未来中国在这方面也要与美国竞争。我们需要通过不断加强国内改革,持续增加中国市场对国际资本的吸引力,这是中国竞争力不可或缺的一部分。▲
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