全球抢人，同一性不能少

近期，《外国人永久居留条例》征求意见稿出台。关注，或者提建议的人很多，甚至网站一度瘫痪了。国家出台条例，很少有如此的高关注度，这说明有很多人是真的有话要说。

说实话，我国目前的外国人不少，但是拥有“绿卡”，也就是永久居留资格的人不多。按照资料，自2004年到2013年的十年里，我们国家只发出去了7356张绿卡。我国绿卡门槛高和限量的特点，符合我国不是移民国家的现实。

不过，改革开放40多年来，尤其是我国人口红利已经结束，而能够吸引到高素质的人才，对我国来说，是进一步发展与成为世界经济科技大国的关键。别的不说，就是当今世界上，科技经济最为发达的美国吧，要是没有吸引到全世界高素质的人才，咋能如此全方位的创新与进步呢？我国TOP2的清华北大，有相当数量的人留学并留在老美，这可都是高素质的精英。

如此以来，吸引优秀的外国人永久居留在我国，为我国各方面做贡献，也不失为一种“捷径”。比如说，条例中很明确的有四类人可以申请永久居留，包括有突出贡献的、有杰出成就的、特殊人才、近亲属等等。至于说，啥是突出贡献，啥是杰出成就，啥是特殊人才，自然应该有具体的甄别标准。

甄别标准肯定不会是模糊的、定性的或者弹性大，而应是量化的。比如说，投资的外国人，1000万以上，连续三年投资情况稳定，纳税记录和信用记录良好等等。有且只有量化标准，才能在具体的操作中，不至于有漏洞或者人为的伸缩。

至于说近亲属，这也是人性化的需要。结婚拿绿卡，也是有前提的，包括五年以上的婚姻持续等等。而未成年人投靠，这全世界都是一样的，也是很应该的事情。实际上，就如当下我国省与省之间的“抢人”一样，人，只有人，才是发展的基础，没有足够的人口，别说劳动力了，就是消费也是会后续乏力的。

然而，当看到在申请永久居留的条件第9条，让我有点诧异。第9条内容是，完善外国人从工作居留向永久居留的转换机制。对在国家重点支持的行业和领域工作的外国人，畅通从工作居留向永久居留的转换机制。放宽外国优秀留学生在华工作限制，为其毕业后在中国境内工作和申请永久居留提供渠道。

该条前半部分能够接受，但是后面的所说的，“放宽外国优秀留学生在华工作限制，为其...提供渠道”，就一句话，凭什么？如今我国是盛世大国了，教育自然不能落后，为提高各大学在国际大学排行榜中的位次，最立竿见影的加分项就是“外国学生数量”，对此，国内各大学不是一般的吃相难看。

用低门槛，有高奖金，用高补贴与高待遇，几乎所有的国内高校都在吸引外国留学生。发达国家的很少，而看在“条件优厚”份上的亚非拉年轻人很多。按照官方的数据，如今每年我国有50多万的留学生。这些留学生到我国各大高校，不但在物质待遇上“特殊”，而且在管理和教育上“优待”。

这样培养出来的还能有“优秀留学生”？不说“五毒俱全”吧，起码有很多连语言关都不能过，可是依然是各种“亮闪闪”的文凭，甚至，还有我国学生“头悬梁锥刺股”都未必能够进入的高校的文凭。培养的这些所谓的学生，还要“为其毕业后在中国境内工作和申请永久居留提供渠道”，这不是扯嘛。

对了，本文不是说不应该给外国人永久居留的身份，而是说要从所有的方面，对外国人在我国必须与中国人一视同仁的对待。在各大学的入学考试中，不能有特殊照顾的。毕竟，我国的各公立大学的所有费用都来自国人的劳动，给外国学生奖学金也罢，给外国学生经济补贴也罢，都得有明确的标准，这个标准，若是中国学生达到，也必须要有资格得到的。就如我国学生到国外留学一样，对方会有优待吗？不会有的，反而会在学费上多收的。

还有，外国人在我国的所有言行要与我国公众一样，不能有“超国民待遇”，不能因“外交无小事”而一味的照顾。很典型的就是，前几年，光天化日之下，某老外在绿化带上硬上中国女孩。女孩哭喊“不认识，救救我”，此时内衣都差点被脱掉。该外国人被抓住后，竟然不是涉嫌强奸罪，而只是行政拘留与罚款？去年发生福州街头，一外国留学生公开推搡交警，又追打交警，此后竟然只是批评一番？

我说这些的意思是说，外国人只要具备条件，欢迎获得永久拘留，只是外国人必须与中国人在所有方面都该具有同一性。在法律上，在教育上，在各种政策上，不能有任何特殊对待。比如说吧，目前是一对夫妻只能生育两个孩子，那就都得如此，不能在国内，搞所谓的“三六九等”，什么“民族与农村”之类的区分。这不就是涉嫌歧视吗？

不管咋说，我们都能理解当下国与国之间的竞争，就是人才的竞争。若是我国的永久居留，能够吸引到全世界的优秀人才，就如条例中规定的“突出贡献的、特殊人才、杰出人士”等等，那都应该举双手欢迎的。毕竟，我国人口红利下降，但是目前有2.9亿农民工，中低端劳动力根本不缺，缺的是高素质的优秀人才。就如有人说的那样，外国人要想留在北京上海，就得与中国人一样的按照相同的标准排队打分。

总之，能够造成征求意见稿网站的瘫痪，这说明我国有非常多的人，对此条例非常的关注。据说，目前为止，反对的意见很多。反对，肯定的，毕竟如今对外国人的各种“优待”与“特殊待遇”，已经成了国内很普遍的现象。若是不能将外国人与国人一样的对待，这样的条例只能是增加国人更多的反感而已。