深化“三个年”｜榆林：以“优、严、柔、激”四字经打好优化营商环境“组合拳”

近年来，榆林市市场监管局紧紧抓住优化营商环境这个“牛鼻子”，以问题、目标、效果为导向，以“优环境，稳经济，促发展”为原则，积极探索，扎实工作，通过“优、严、柔、激”四字经助力榆林经济快速发展。今年年初，先后被省市场监管局评为营商环境突破年活动表现突出集体，被榆林市优化提升营商环境领导小组办公室评为2024年度全市优化营商环境和社会信用体系建设先进集体。

为进一步提高经营主体登记规范化水平，提升全市登记注册队伍业务能力，延伸服务触角，每年至少开展登记一次全市市场监管系统及行政审批局登记注册业务培训，围绕《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《个体工商户名称登记管理办法》《企业名称登记管理规定》等登记注册法律法规规定和要求进行解读，采取“主动+互动+联动”方式，对登记注册工作重点、登记注册常见问题进行讲解和分析，同时结合实际，现场互动解答各登记服务窗口提出的困难问题，并对一些复杂问题和工作中的堵点难点进行共同探讨，为进一步做好登记注册工作打下了理论指导基础和实操参考。

始终坚持以“优环境、稳经济、促发展”为原则，转变执法理念和方式，通过“柔性执法”“暖心监管”为企业发展营造良好公平的法治环境，助推经济高质量健康发展。推行服务型执法，探索“首违轻微不罚”“无心之过免罚”等措施，以行政指导、告诫约谈、跟踪执法等梯次监管工具代替以往强制性行政处罚，切实减轻广大经营主体特别是中小企业负担。建立了“从轻处罚、减轻处罚”工作机制，把握执法尺度，强化精准执法，做到宽严相济、刚柔并施、法理相容，让每一个案件“罚单”都合法、合理、合情。