该来的总会来。尽管特朗普的外交团队还没成型,但代理助理国务卿董云裳提前给奥巴马时期的“重返亚太战略”判了死刑,暗示白宫将从亚太地区的经济发展潜力方面入手,增强参与度,并提出新的设计。对于这个结果,亚太诸国其实早有提防,并且已经做好了应对措施。不过,当美方亲口说出这个决定时,依然令一些国家感到震颤,产生了应激反应。
3月13日,澳大利亚外长毕晓普在新加坡演讲时发表了不太友好的言论,她声称“除非……否则永远不可能发挥全部潜力……不适合担当地区领导者”。她还怂恿东盟维护所谓的地区规范,对思维和行为方式不同的“异类”施加压力,对自身的“道德力量”要充满信心。
无独有偶,在澳方表态的同时,根据媒体报道,安倍方面透露出的消息是“绝对阻止”中国参加TPP会议,即使贸易谈判陷入僵局也在所不惜。日方的终极目的就是打造以“美日经济同盟”为核心且隔离中方的亚太自贸圈。不过日方很快就因为自作多情而惨遭打脸。中方澄清“将出席亚太区域经济会,并非TPP会议。”话里话外的意思就是,日本别拿自己当回事,你即使跪着求我参加,我都没这个兴趣。
实际上,日澳如此充满敌意的信号也在意料之中。美国说甩手就甩手,特朗普得意洋洋地在白宫炫耀永久退出TPP的签字,无疑刺痛了日澳等忠仆的心。这种“多情反被无情恼”的情绪在不断聚积,加上看到中方正在全力促成区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),而东盟、智力、秘鲁、墨西哥等也在积极响应,一种无力感和失落感正逐渐笼罩,继而被这些国家“天涯何处无芳草”的变通而激怒。
日澳两国如今并未放弃特朗普回心转意的希望,因此计划达成一个符合自身利益与发展水平的RCEP,这样可以随时等待美国的“王者归来”。不过,特朗普如今更感兴趣的恐怕还是向北约成员国们追讨军费,2016年仅仅有英国、希腊、波兰和爱沙尼亚达到过这个标准,连德国都在打太极。美方已经放出狠话,盟国不尽责,自己也不玩了。值得白宫警惕的是,就在土耳其与德国、荷兰、奥地利等国相互谩骂之时,普京却在用“S-400防空导弹系统”诱惑埃尔多安。不排除土方在欧洲吃了瘪,采取亲吻俄罗斯的方式来报复。这些恐怕才是特朗普团队急需处理的问题。
无论是RCEP还是TPP,其实拷问的都是这么一个问题:亚太贸易协定,到底谁说得算?这不仅仅是个贸易协定问题,而是关系到未来数十年亚太秩序由谁来制订。日澳首选的“秩序支柱”是典型的西式国家,由于无论是日本还是澳大利亚,都不具备挑头的实力——两者GDP加在一起只有中国的约70%——因此只能寄希望于美国。不过特朗普方面的思维早已跳出三界外,决意用双边贸易协定取代多边协定,在一对一单挑中落实“美国优先”,最终体现在美国蓝领工人获得工作岗位、焦虑的中产阶级实现收入增长、美国大企业集团获得订单上面。