河南确山县政府信息公开自相矛盾：四千多万征地款到底去了哪儿？

上个月，中国之声报道了“河南确山县政府拒不执行法院判决，四千多万征地款对不上账”的新闻。一起事关数千万征地款去向的信息公开案件，引起社会广泛关注。报道播出后，当地开始履行法院确定的义务，向相对权利人公布了剩余征地款的去向。

当地公布的所谓“去向”，仅是盖有公章的两张证明，证明数千万剩余征地款回到了县财政土地出让金专户。记者调查发现，这和当地政府在法院庭审时，所做的陈述自相矛盾，也和相关国土、财政规定相违背。

目前，虽然此案在法院那里，已经执行终结，但这数千万的征地款去向，并未打消部分群众的疑虑。

点击音频    更多精彩

征地补偿款为何由开发商（王伟）发放并有其签字

因认为自家的征地款未领到位，确山县盘龙街道西郊一组村民任妮，向当地政府申请公开“2011年西郊一组征地补偿款发放及使用情况”，遭到拒绝后，她将当地政府告上法庭。驻马店中院判令，确山县政府限期向任妮信息公开。

根据县政府向法院提供的数据，王根山夫妇发现确山县政府向原盘龙镇政府拨付西郊一组征地补偿款9900多万元，西郊一组领征地补偿款5800多万元，两项相减相差4100多万元的征地款去向不明。

去年9月判决书下达后，当地一直未履行法院确定的义务，今年1月，法院将其纳入全国失信被执行人名单。今年4月中国之声的报道播发后，当地政府向申请人任妮公开了剩余征地款的去向。

县政府给申请人的信息公开回复没有专款凭证

王根山手上拿到的所谓信息公开，是两张文字说明，一张是“关于任妮申请政府信息公开案的回复”，盖有县政府的公章；另一张是盖有县财政局的公章证明。两张文字说明显示，原盘龙镇政府支付给群众补偿款6千多万，剩余的3940多万全部缴入了县财政局土地出让金专户。

确山县财政局盖公章证明剩余征地款到了土地出让金专户

让王根山和代理律师周邦俊不解的是，当地政府的信息公开，为何没有提供转款凭证？周邦俊告诉记者，缴入出让金账户的说法，当地政府在庭审阶段从未提到过。

虽然没有转款凭证，但是负责此案的执行法官---遂平县法院审判长李蔚认为，当地政府已经履行了法院确定的义务。

但多位行政法学方面的专家指出，当地政府提供的仅是相关文字说明，并不是真正的政务信息。

2007年，我国以国务院令形式颁布施行了《政府信息公开条例》。条例规定，政府信息是指，行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

征地补偿款涉及重大利益调整，关系群众切身权益。国务院、河南省政府，多次下发文件要求，各地应主动公开与群众利益密切相关的政府信息，其中土地征收是重点信息公开事项。在杨会永看来，确山县政府的信息公开，不仅没有把问题说明白，反而让问题变得更复杂。

对比相关数据不难发现，当地政府向法院提供的数据称，9千多万征地拆迁补偿款中，发放征地补偿款5800多万，但在信息公开时却称，发放征地补偿款6000多万，到底发放了多少征地款，剩下的补偿款究竟去了哪？

记者找到西郊一组十多户村民，根据当地政府信息公开的征地款明细，逐一核对了每家每户领到的补偿款。

经过核对，村民领到征地补偿和附属物补偿数额，和政府信息公开的征地补偿明细数据一致。但村民认为，这并不能说明他们领到了足额的补偿款。不少村民表示，他们手里没有征地补偿协议，也没见到过征地公告，也没有参与讨论征地补偿分配的相关事宜。当初领征地款，还是从开发商那里领的支票。

记者还了解到，西郊一组不少出嫁女没有分配到征地款，这种侵犯妇女土地权益的现象，是我国《土地管理法》及《妇女权益保护法》明确禁止的。而根据当地政府提供的数据，多余出来的数千万征地款，缴入了县财政局土地出让金专户。记者找到了负责管理此账户的确山县财政局综合股。

记者又找到盘龙街道办事处的主任，这位孟姓主任在接受记者采访时坚称，剩余的补偿款缴入了财政局专户。

孟主任始终拒绝向记者出示转款凭证，称按照相关规定不能给记者出示。确山县宣传部相关负责人告诉记者，他们也协调过街道办，对方还是不提供，光说有规定，却拿不出具体是什么规定。而对于到底发放了多少征地款，给法院的说法和信息公开的说法为何不一致？孟主任拒绝正面回答，只是称这是法院认定的。