【公益诉讼检察】上海浦东：检察+公证，让生态环境损害赔偿金“用有所管”

2月8日，上海浦东新区检察院公益诉讼检察部门检察官来到某镇开展“回头看”。这里曾发生一起“偷排泥浆破坏生态环境”案件，泥浆排入导致河床抬高、河水浑浊。案发后，经浦东新区检察院与三家涉案公司达成民事公益诉讼磋商协议，涉案公司需支付环境损害赔偿金用于涉案河道的水生态环境修复。

如今，河道已经恢复往日的碧波清澈，而修复水生态环境后剩余的生态环境损害赔偿金，已由违法行为人转至公证处监管账户暂为监管，后续由检察机关用于其他相关生态修复项目。

经查，涉案河道被排入的建筑泥浆来自某工程项目，该项目总承包人为A公司，分包人为B公司，外运处置泥浆工作由B公司委托C公司操作。

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《上海市建筑垃圾处理规定》的相关规定，泥浆属于建筑垃圾，按照“谁产生谁承担处理责任”的原则进行处置。建设单位在办理工程施工许可前，应向工程所在地区绿化市容行政管理部门申请核发处置证，并且应当在取得建筑垃圾运输许可证的运输单位中，选择具体的承运单位。而截至案发时，A公司和B公司均未取得建筑垃圾处置证，C公司也没有建筑垃圾运输资质，且A、B公司未对工程环境保护尽到合理的注意义务、疏于现场管理，违法排放泥浆破坏了生态环境，损害了社会公共利益。

上述违法行为被勒令停止后，三家涉案公司被处以行政罚款，并对河道实施清淤、开展水质治理。

经过一段时间的生态修复，2024年9月，经专业鉴定机构评估，确认涉案河道的水生态环境已恢复原状。此时，在扣除河道清淤和水质治理费用后，生态环境损害赔偿金还剩余90余万元。

这笔钱还能为保护生态环境发挥什么作用呢？检察官表示，可以用于本辖区同类环境要素的替代性修复。