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年终特稿①丨“千万工程”引领万千蝶变

微观三农  · 公众号  · 农业  · 2024-12-17 09:34

正文



【编者按】回顾2024年,在学习运用“千万工程”经验的引领下,广袤乡村发展活力不断迸发,加快推进乡村振兴步履铿锵。本组特稿对一年来农业农村高质量发展情况进行盘点,多角度展现推进乡村全面振兴的亮点与成效。


“千万工程”引领万千蝶变

  漫步在之江大地,小桥流水、屋舍俨然、产业兴旺、游人如织,诗情画意与生机活力相得益彰,处处能感受到“千万工程”的强劲脉动。

  徜徉在江淮大地,特色民居错落有致、巷陌乡间干净整洁、创意墙绘多彩多姿,在“千村引领、万村升级”工程引领下,徽风皖韵的和美乡村加快绘就。

  穿梭在南粤大地,入眼皆是白墙灰瓦,整齐划一的田垄,清新淡雅的农家小院与绿水青山相互点缀,在“百千万工程”带动下,百县引领、千镇蝶变、万村振兴的“愿景图”正加快变为“实景画”。

  习近平总书记在浙江工作时亲自谋划推动“千村示范、万村整治”工程,从农村环境整治入手,由点及面、迭代升级,20多年持续努力,造就了万千美丽乡村,造福了万千农民群众。

  2024年中央一号文件聚焦学习运用“千万工程”经验,有力有效推进乡村全面振兴。一年来,各地深学细悟“千万工程”的精髓要义和理念方法,坚持因地制宜、分类施策、循序渐进,开创了加快农业农村现代化的新局面。


学用好经验

把握“千万工程”的理念精髓


  “千万工程”实施20多年来,探索出一条加强农村环境整治、推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径,具有重要的方法论意义。学用“千万工程”经验,就是要学好用好蕴含的理念和方法,不断推动乡村振兴取得实质性进展、阶段性成果。

  2024年以来,以“片区”形式,聚焦学习运用“千万工程”经验,两场“国家级”现场推进会先后召开,即学习运用“千万工程”经验(东北和中部地区)(西部地区)现场推进会。两次会议既有共通点,也有侧重点,给出了学用“千万工程”经验,推进乡村全面振兴的重要“方法论”,更体现和强调了因地制宜的重要原则。

  2024年10月,农业农村部组织开展学习运用“千万工程”经验典型案例遴选推介工作,旨在通过案例引导各地照着典型学、跟着先进干,以点上突破带动面上提升。

  各地深学细悟“千万工程”所蕴含的党建引领、绿色发展、系统思维、因地制宜等理念方法,推动乡土重整、乡村重塑、城乡重构。

  云南坚持五级书记抓乡村振兴,省委、省政府每个季度召开“三农”重点工作调度会,一项一项推动落实。福建全面落实“五级书记抓乡村振兴”要求,建立健全责任体系、工作体系和政策体系……各地不断健全完善党领导乡村振兴的组织体系、制度体系、工作机制,把加强党的领导落实到“三农”工作方方面面。

  “现在房前屋后私搭乱建、柴草堆不见了,垃圾、蚊虫苍蝇不见了,村庄环境一天比一天好了”,谈起如今村庄的变化,湖南怀化市芷江县芷溪村村民肖明很是感慨。近年来,怀化市贯彻绿色发展理念,重点开展农村人居环境整治提升,由点及面、全域推进,扭转了农村长期存在的脏乱差局面。

  水泥道路干净整洁、农家小院整齐有序、文化广场人头攒动,走进河南林州市槐树池村,映入眼帘的是一幅景美人和的景象。在推进乡村振兴中,河南树立系统思维,坚持一盘棋统筹推进,聚焦城乡一体规划、田村一体建设、建管一体运营,中原大地上和美乡村的画卷正越绘越美。

  因地制宜是“千万工程”的一条重要原则,也是推进具体工作必须坚持的方法。在山东青岛市,结合地域资源禀赋条件,青岛提出打造“乡村振兴示范片区”,立足自身实际,差异化规划、特色化立项,各美其美,美美与共。

  作为“千万工程”的发源地,浙江也不断创新思路打法,推动“千万工程”迭代升级。如今,在推进“千万工程”上,他们又有了新举措。2024年11月27日,《浙江省“千万工程”条例》公布,自2025年1月1日起施行,浙江深入推进“千万工程”有法可依。


干出真业绩

乡村振兴加快推进


  学以致用方能行稳致远。学用“千万工程”经验,关键在于将学习成果用于实践,体现地域特色。

  各地坚持农民主体,突出为我所用,把“千万工程”经验用于本地具体实践,探索出了一系列行之有效的路径打法,宜居宜业和美乡村新画卷加快绘就,农业农村现代化步伐铿锵有力。

  广东学用“千万工程”经验,高规格推进“百县千镇万村高质量发展工程”,将其作为广东的优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程。安徽实施“千村引领、万村升级”工程,加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村,并将其作为推进安徽农业农村现代化的“一号工程”和建设现代化美好安徽的“基础工程”。今年,四川召开学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村工作推进会,强调要把“千万工程”经验运用到宜居宜业和美乡村建设中,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

  橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳。学用“千万工程”经验,不是照搬照抄,而是要结合地方资源禀赋、发展阶段,分类施策补短板、强弱项。

在浙江省宁波市镇海区九龙湖镇九龙湖村,游客在欣赏盛开的硫华菊。 新华社发(胡学军摄)

  为将“千万工程”经验转化为可感成效,甘肃印发和美乡村创建行动实施方案,将甘肃分为河西走廊、中部沿黄、陇东陇中黄土高原、南部秦巴山区、甘南高原5大区域,聚焦村庄美、产业兴、治理好、乡风和、百姓富、集体强6个方面分类分区打造,着力勾画“各美其美、美美与共”的陇原乡村美丽画卷。

  学用“千万工程”经验,最终的落脚点是提升广大农民群众的获得感幸福感安全感,集中力量抓好办成一批农民群众可感可及的实事。

  在湖北松滋市南海镇赵家垸村,施工队忙着对村民家的化粪池进行改建。“以前的厕所夏天蚊蝇乱飞、冬天冷风直吹,等着改造完后,就方便多了!”想着改厕后的生活,村民们喜上眉梢。

  农村基础设施和公共服务的突出短板,是现阶段城乡差距最直观的表现。持续加强农村改厕、垃圾污水治理、道路、供水、住房安全等基础设施建设以及优化农村教育、医疗、养老等公共服务,才能更好满足农民日益增长的美好生活需要,让村民就地过上现代文明生活。

  恰卜恰镇卫生院二层独立楼房,大厅、内科、外科、消化科诊室宽敞明亮;沙珠玉镇卫生院既有门诊楼,还有住院楼,盐疗室、沙疗室、蜡疗室一应俱全。如今在青海共和县,得益于上下贯通的紧密医共体,完善的医疗服务软硬件设施,农牧民看病有了“医”靠,就医体验感幸福感明显增强。


展现新气象

广袤乡村如诗如画


  一年多来,各地认真学用“千万工程”经验,坚持内外兼修、塑形铸魂并重,促进了农业增效益、农民增收入、农村增活力。

  夏粮总产量351.9亿斤,位居全国第三,比上年增加3.7亿斤,增长1.06%——在粮食大省安徽,今年夏粮再获丰收,成绩喜人。

  对抓好粮食和重要农产品生产这件事,安徽高度重视。今年年初,出台《关于加快建设千亿斤江淮粮仓的指导意见》,为千亿斤江淮粮仓建设画好了“施工表”“路线图”。从良田到良种、良机、良法……粮食生产提质增效,中国饭碗里“皖粮”又多了几分。

  仅需轻触手机,就能在分钟之内打开数个灌溉喷头,把井水均匀喷向指定地块,实现快速灌溉施肥,“望天田”变成“高产田”,在河南商水县,科技助力,让农民端上了“金饭碗”;与高校组建种业创新中心,和科研机构共建育种共享平台,小孢子培养技术从油菜延伸到辣椒、小麦,育种期限缩短2/3,在陕西杨凌农业高新技术产业示范区,改革赋能实现了农科教“协同创新”。科技与改革相融共促,乡村全面振兴潜能充分激活,中国特色农业现代化之路越走越稳,越走越扎实。

  金色的沙滩绵延几十里,海滩、山峦绿树覆盖。栩栩如生、惟妙惟肖、动感强烈的龙、虎、狮、象四个岛群点缀其间,令人啧啧称奇。这里是有着“海上动物园”之称的福建东山县澳角村。2023年以来,全省组织实施“千村示范引领、万村共富共美”工程,每年统筹整合资金25.6亿元,支持开展乡村振兴示范乡镇、示范村创建。如今的福建,绿色蔓延到了村庄每一个角落。

  “千万工程”始于农村人居环境整治,继而拓展到乡村振兴全领域。各地牢固树立和贯彻落实“两山”理念,做好环境整治文章,和美乡村越绘越美。

  走进江苏常熟市沙家浜镇华阳村,白墙黛瓦的房舍错落有致地分布着,草木依河而绿,一幕幕都是水色江南该有的模样,整体谋划、全域推开“千村美居”工程建设让老村庄彻底变了模样。

  苏州聚焦宜居宜业和美乡村建设,通过实施乡村振兴示范片区建设工程、村庄规划和农房建设工程、农村人居环境整治提升工程、特色田园乡村建设工程、乡村治理增效工程,塑造乡村主体风貌。走进现在的苏州乡村,“诗情画意”扑面而来。

  说一千、道一万,增加农民收入是关键。各地不断探索强村富民有效路径,培育特色优势产业,把农业增值收益更多地留在农村、留给农民。

  在重庆巫山,小脆李正成为致富的大产业。近年来,重庆深入实施“四千行动”,培育千亿级优势特色产业,巫山县大力发展“1+3+2”现代山地特色高效农业。目前,全县脆李种植主体6万余户,规模达30万亩,遍及23个乡镇222个村,带动农民15万余人增收致富。

  不仅要富口袋,还要富脑袋。在湖南城步县蒋坊乡大同村,戏曲进乡村,给村民带来了一场场文化盛宴;在贵州榕江县,“村超”持续火爆,比赛中场休息时轮番上演的芦笙吹奏、侗族大歌、摆王木鼓舞等民族文化节目更是让人大呼过瘾;在江西永丰县龙冈畲族乡,以“三月三”乌饭节品牌为基础,深入发掘畲族优秀传统文化,反映畲乡各族人民生产生活的精彩剧目深得群众喜爱……各地坚持以群众需求为导向,发挥村级文化阵地作用,不断创新形式,让农民在精神生活上更加充盈。特别是最近几年,“村BA”“村超”“村晚”等一系列“村潮”活动席卷全国,从乡村发轫,再火热“出圈”,乡村“塑形”更“铸魂”。

  一座座村庄干净整洁,一项项产业蓬勃发展,一个个农民笑逐颜开……沃野千里山乡巨变、向美而行。“千万工程”之伟力正从之江大地开始不断生发、延伸、拓展,激荡昂扬。



来源:《农村工作通讯》2024年第24期

作者:杨宗辉

编辑:蔡薇萍

监审:郭平稳、徐锋

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