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美国政府:二十年后 人工智能可能威胁美国47%工作岗位
继10月份发布两份关于人工智能的重要报告后,当地时间12月20日,美国白宫又跟进发布了一份关于人工智能的报告——《人工智能、自动化与经济》(Artificial Intelligence, Automation, and the Economy)。
这份报告由美国政府经济顾问委员会、国内政策委员会、国家经济委员会、管理和预算办公室、
科学
和技术政策办公室的工作人员编制。
最新的报告认为:应对人工智能驱动的自动化经济,是后续政府将要面临的重大政策挑战。下一届政府应该制定政策,推动人工智能发展并释放企业和工人的创造潜力,确保美国在人工智能的创造和使用中的领导地。
美国白宫对外联络部主任和高级政策顾问克里斯汀·李(Kristin Lee)表示,“人工智能技术的加速进步,将使一些长期以来需要人力劳动的任务实现自动化。这些转变将为个人、经济以及社会带来新的机会,但同时也将瓦解数百万美国人目前的生计。这份新的报告调查了人工智能驱动的自动化对经济的预期影响,并提出发挥人工智能的优势并降低其成本的广泛战略。”
为应对人工智能影响,报告给政策制定者提出了3个重要建议
在最新的第三份报告中,白宫阐述了人工智能发展带来生产效率的提升,自动化水平的进步。这些进步能给社会创造更多的价值,也会带来一些改变。例如一些工作会被机器取代,工人面临再就业等问题。
报告认为政策制定者需要做好改变的准备,尤其是以下5个方面:
1,人工智能会对生产率增长带来积极影响;
2,就业市场需求技能发生变化,包括对更高层次技术技能的需求加大;
3,影响的分布不均衡,对不同部门、薪资水平、教育水平、工作类型和地区的影响不同;
4,由于一些工作职位消失,新的工作类型出现,劳动力市场将被搅乱;
5,一些工人将短期失业,失业时间可能更长,取决于政策的回应。
在报告中,人工智能专家根据人工智能的技术特性,现有职业的特点与各职业现状之间的关系,进行了评估。研究认为,47%的美国职位在这一时期有被人工智能技术和计算机化取代的风险。然而,经济合作与发展组织(OECD)的研究人员强调,自动化目标是提高效率,而不是代替职业,它本质上会形成新类型的任务。在未来,许多职业都可能发生改变,因为它们的一些相关任务将变得可自动化,因此OECD分析认为,很少有工作将会完全自动化,估计只有9%的就业机有完全消失的风险。如果这些预测成真,数以百万计美国人的生计将受到影响,短期和中期的经济发展将会受到冲击。
除了对工作类型有影响外,报告还指出了人工智能对于美国工人工资的影响。研究发现,相比每小时工资在40美元以上只有4%和20美元到40美元之间只有31%工作受到影响,每小时工资低于20美元却高达 83%工作将受到自动化的压力(下图 3a)。此外,OECD研究估计,受教育程度较低的工人比受过高等教育的工人更可能被自动化取代(下图 3b)。事实上,OECD 研究的作者估计,44%的低于高中学历的美国工作者的工作很可能会被自动化,而只有1%本科或更高学历的人拥有这样的工作。在一定程度上教育和工资与技能相关,这意味着对低级技术的需求大幅下降,对高技能工人的需求几乎没有下降。这些估计表明短期内的科技更迭技能偏见将持续存在。