继国家电投“甩卖”新能源资产之后，近期，又有两大央企被传出
出让
新能源资产的消息，激起一波又一波的市场关注。
华夏能源网＆华夏光伏（公众号hxgf3060）注意到，9月27日，同一天内，先是中广核集团出售了深圳新能源公司100%股权，继而是中车集团出售了湖南新能源公司40%的股权，这也是中车持有的该公司全部股权。
近日，某央企年中工作会议总结分析称，
近年来新增新能源项目有近40%无法实现承诺收益率，部分项目持续亏损，甚至投产即亏损，新能源已呈现出“增量不增利”局面。
后续的新能源项目开发，
“将大力推进新能源生产管控体系优化，算好投入产出经济账”。
综上可见，央企的风向已经很明显了：一面是加快质量不高的存量新能源资产的出售，另一面则是在新能源项目开发中“经济账”算地越来越细。
由于电力央企是中国新能源开发的绝对主力，他们收紧新能源项目的任何动作与传闻，无一不触动着敏感的市场神经。
那么，下一步，电力央企会继续收紧新能源业务吗？电力央企对新能源的微妙态度演变，其底层原因是什么？电力央企新能源开发节奏调整将如何搅动市场？
“收紧新能源”风向争议
对于电力央企到底是否正在或者是将要收紧新能源，并非没有争议。
持收缩论观点的人有充足的事实根据。2024年8月以来，“绿电巨擘”国家电投集团“带头”甩卖新能源资产，旗下内蒙古公司、河北公司、上海公司以及重庆公司等，纷纷转让、出售光伏电站。
除国家电投外，今年下半年以来，挂牌出售光伏电站的央国企明显增多。据不完全统计，
截至目前已有30家新能源企业挂牌转让股权，
涉及的央国企包括：国家电投、国家电网、三峡、中国电建、中广核、中煤、中车、中国煤炭地质总局、东方电气集团等。
而另一部分业内人士则认为不必过于恐慌。其论据之一是，在甩卖资产的同时，电力央国企也在发起光伏电站项目收并购技术及财产尽调招标，
仅8-9月份，国家能源集团、华能、中核、华电等，就有超3GW的光伏电站并购尽调招标。
此外，今年以来，国家能源集团、三峡、皖能、华能、华电、华润、中电建、国家电投等多个大基地项目陆续开工，据不完全统计，目前已有超34GW光伏大基地项目开工。
两方各有说法。实际上，两方所持论据都仅仅是一个复杂问题的单一面向，都有不足以支撑其结论的局限性。
年初以来，央国企的确是在陆续开工大基地项目，但是这些项目很多都是在前两年就已经确定并完成招标的。今年很多项目陆续开工，明年还会有很多项目陆续开工，
风光大基地项目前后共有6亿千瓦，最终要在2030年以前建成并网。因此，
单以项目开工来判断央企有没有收缩新能源，理由是不够充足的。
同样的，仅仅看到央国企旗下30家公司密集出售光伏资产，就断定央企后续要收缩新能源开发，也是很武断的结论。
毕竟，中国的“双碳”目标是高度确定的，其路径首先就是在电源方面推进“风光代煤”。日前国家电投原董事长钱智民预计，2030年中国新能源装机将达到27亿千瓦，这意味着未来的增量空间在一倍以上。
实际上，更加客观、理性的判断是，30家央企国企出售光伏电站背后，是央国企正在给自己的新能源资产“减肥消肿”。
例如，国家电投“甩卖”的山东那仁太公司，其2023年净资产收益率仅为1.8%，属低效资产。而众所周知，山东的光伏电价是出了名的“卷”，因而国家电投也不准备在山东新开发光伏项目。
对于目前央国企新能源业务的“虚胖臃肿“，中央已有警觉。今年7月，
中央巡视组巡视国家电投指出，国家电投光伏产业“大而不强”，对应的整改方案需要“做精存量，做优增量”。
也就是说，央国企下一步的新能源开发，不是简单的收缩还是扩张的问题，“做精存量，做优增量”，要减肥消肿、强身健体，存量不赚钱的该甩就甩，增量不赚钱的也要该舍就舍。
央企要过“考核”关
央国企
对
新能源业务的态度转变，首先要注意“做精存量，做优增量”这一命题的提出，因为这涉及到国资委到底要怎样去考核电力央国企。
“双碳”目标提出后，2021年12月30日，国资委公布《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》，要求央企到2025年可再生能源发电装机比重达到50%以上。
截
至
目前，50%以上这一考核目标，除了国家能源集团，多家电力央企都提前或接近完成了：
国家电投清洁能源装机占比已达到70.26%；华能集团是49%；华电集团是52.4%；大唐集团是47%。
不过，国资委考核央国企还有其他指标，重要性甚至在完成装机占比之上。针对央企经营发展的目标考核，2022年1月，在国新办新闻发布会上，国资委提出要实现“两增一控三提高”。
具体而言，“两增”，即利润总额和净利润增速要高于国民经济增速；“一控”，即资产负债率要控制在65%以内；“三提高”，即营业收入利润率要再提高0.1个百分点、全员劳动生产率再提高5%、研发经费投入要进一步提高。
