4月25日，一则反对康美托管的图文消息在微博传开。图片显示，一行人到湖北咸宁通城县人民政府门口“散布”，他们手持多条横幅，其中一条写道“坚决反对康美托管“，甚至用到”康美滚出通城“等字眼。
为核实事件的真实性，E药经理人致电通城县信访局，对方表示确有此事，“不过他们不是来的信访办，直接去找的县政府。现在他们正在开会讨论，具体怎么办还没定。“对于来访者诉求，对方则表示应该是认为利益受损，不同意现在的安排。
“祸“起通城县人民医院员工对于医院托管的反对。很多人在朋友圈直呼”县医院以后要姓私了，县医院、中医院全卖了“，底下一条留言写道”县医院被卖了，我们罢工“。
其实所谓县医院、中医院全部被卖，实际是康美与通城县签署的战略合作协议内容之一。
通城县政府网站新闻显示，1月18日，通城县人民政府与康美药业签署合作框架协议。双方在道地药材种苗培育和种植基地建设、中药材市场培育和建设、中药科研和药博园建设、中药材加工生产、医疗卫生服务和养生养老、休闲康复等领域开展全面合作。
康美药业参与县人民医院、县中医医院改革是县人民政府与康美药业全面战略合作的项目之一。至于为何要与康美合作？通城县政府的理由是：由于投入不足，县人民医院和县中医医院虽然取得长足进步与发展，但医疗基础设施建设落后，自我发展能力脆弱，卫技人员匮乏，技术水平较低，老百姓“看病难、看病贵”问题一直不能从根本上得到有效解决，群众反映强烈。具体的合作形式为康美与县人民医院部分科室合作，建设医联体；康美托管县中医医院。
不过在介绍此次合作的新闻通稿中，通城县政府表示，上述安排是在在充分征求县人民医院和中医医院意见的基础上，经与康美药业反复沟通协调才原则上同意的。
不过县人民医院的工作人员认为与康美的合作本质上是托管，而托管就是把医院卖掉了。虽然通城县在介绍康美与县人民医院、县中医院合作时强调，医院改革后，公立医院性质不变、财政扶持政策不变、现有职工编制和身份福利待遇不变、离退休职工待遇不变，但显然大家并没有买账。
对于县人民医院和中医院的未来发展，按照合作协议，县人民医院将部分资产作为资本划到县国资管理公司，由县国有资产管理公司与康美药业共同出资成立医院管理公司。医管公司负责对县人民医院的经营发展投入必需的各项资源，用于基础设施的改扩建、设备的引进与更新、人才引进等。医管公司设立董事会，实行董事会领导下的医院领导班子负责制，原通城县人民医院管理团队继续负责医院经营管理。县人民医院与康美药业合作后，共同组建医联体。
双方还将重新投资建设一所非营利性综合医院，挂牌康美通城医院，以肿瘤科、产科、体检中心为重点，发展高端医疗服务，并配套建设高端医养中心、养老中心。而对于托管的县中医医院，康美需要对中医医院的经营发展投入必需资源，用于基础设施改扩建、设备引进与更新、人才引进。
此外，还有一个背景信息值得注意。4月25日，康美药业董事长马兴田到咸宁市进行考察投资，并与咸宁市达成战略合作协议，双方将共同组建“医联体”，实现“三医联动”和“分级诊疗”。
三年前，康美药业曾因“七天托管超过80家医院药房“被媒体报道，引起全行业关注。研报显示，康美药业在全国已与超过2000家医院建立长期合作关系，而托管已显著增厚康美的西药贸易收入。2016年上半年，康美实现西药贸易业务收入37.25亿元，同比增长44.36%。2010年至2015年期间，康美西药业务年复合增幅为60.86%，实现超高速增长。康美药业2016年年报显示，西药板块实现营收84.05亿元，占总营收的39%。
手握大量的终端资源，尤其是通过托管形式牢固控制超过60家医院端购销入口，也是康美能够在营改增、两票制等对行业冲击巨大的政策下，康美能够逆势而上的重要原因。
康美药业托管业务分布：
来源：公司公告、长江证券研究所
但目前对于公立医院药房托管，乃至整个医院的托管，行业内外的争议正在不断累积。一方面是国家鼓励社会资本进入公立医院改革、药品零差率全面推行等措施让药品成为医院成本中心，而另一方面是药房托管涉嫌垄断、医院托管受到医院内部的抵制。
咸宁市卫计委方面在向E药经理人回应通城县人民医院散布事件时表示，“托管是一种尝试，我们持支持态度，但未来效果会如何还远无定论。“
截止发稿，康美药业并未对E药经理人就该事件的采访进行回复。
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