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基层减负。（勾建山 作）图源：新华社
一位在基层工作的朋友说，做基层工作不怕环境苦，不怕困难多，怕的是层出不穷的形式主义，累身又累心。
督查检查考核，核心要义是抓落实，但有些检查考核不看实际工作成效，只重视迎检材料，甚至以材料来取代工作检查，以材料多少，“痕迹”是否明显来定绩效、排座次。这种以低成本完成考核的工作方式，使得部分基层部门把交材料当成了应付差使，甚至为了政绩而在材料上弄虚作假。
数字技术的发展，本应是简化基层工作的一桩好事，但一部手机几十个政务App、公众号、微信群，个个要求打卡签到、积分排位、拍照转发。工作过度“留痕”，异化为拿捏基层干部的考核工具，致使其疲于应付而无精力干正事、实事，“指尖上的便捷”就变成指尖上的形式主义。
调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党的重要传家宝。但一些领导干部下基层不带问题去，不拿办法回；一阵风去，一溜烟回；前呼后拥的架势很足，蜻蜓点水的调研无果，调研“现场”成“秀场”；没有任何收获，给基层徒增负担，人民群众称之为脚尖上的形式主义。而为了应付这样的“调研”，诸如给荒山刷绿漆，在地里种成品大白菜，新农村建设只给临街墙刷大白，农村厕所工程建了却用不了等荒唐闹剧，便会接二连三地上演。
还有“一刀切”式
的
工作作风，不管实际情况如何，不管实际效果如何，有条件的要执行，没有条件的也要执行，以至于行为扰民，荒腔走板，引发群众不满，甚至形成舆情事件。
…………
形式主义存在已久，且层出不穷，旧的形式主义遇到整治，换个“马甲”又成为新的形式主义，譬如红头文件改“白头”，不发文改电话通知。形式主义的面孔多样，但基本特征一致，就是扎扎实实走过场，认认真真没效果，只图虚名，不求实效，为求轰动，不计成本。
形式主义是党和国家事业发展的“拦路虎”“绊脚石”，其危害不容小觑。它劳民伤财，增加基层工作负担，打击基层干部工作热情，消耗社会治理能效，更为严重的是，形式主义背离了党的初心和使命，损害了政府的公信力，破坏了党和群众的关系。
最近引发社会广泛关注的“破门亮灯”事件就是不折不扣的形式主义。为了城市“面子”、个人政绩，不考虑人民群众是怎么想的，让所有商户夜间亮灯。未能做到的商户，被工作人员撬锁进店开灯。这一行为，不仅侵犯了群众合法权益，还涉嫌滥用行政权力，让法律蒙羞，更是伤害了当地政府形象，破裂了群众对当地相关部门的信任。
人民群众对形式主义深恶痛绝，新时代以来，党中央对全面从严整治形式主义为基层减负的导向一以贯之，规矩愈加明确。很多形式主义做法已被整治，譬如文山会海现象明显减少，各地会议开得比过去更精简、更高效。
但必须承认，形式主义生存的土壤仍在，形式主义市场仍有，形式主义之弊非一日之寒，从根子上杜绝形式主义也不可能一蹴而就。形式主义就像“牛皮癣”，具有反复性和顽固性；也像顽强的蟑螂“小强”，稍微一放松就爆发式繁殖。因此整治形式主义既迫在眉睫，又要有长久功夫，既要持之以恒，又要精准施策。
形式主义的根源在政绩观错位、责任心缺失。形式主义又往往与官僚主义一起滋生，很多形式主义表现在基层，但根源在上头，基层很多形式主义是上级官僚主义逼出来的。整治形式主义的关键就是必须从上级领导机关和领导干部抓起、改起，从制度建设上，从思想建设上，让关键少数树牢和践行正确的权力观、政绩观、事业观。
缺乏群众监督是导致形式主义久治不愈的重要原因。因为群众参与度不够，上级评价基层干部时可能存在主观性问题，让搞形式主义、弄虚作假的人钻了空子、尝到甜头，长此以往，基层单位就会只对上级负责，不考虑人民群众利益，不考虑人民群众真实感受，忘掉了对上级负责和对人民群众负责的一致性。如果人民群众有充分的监督权，多听听民声，看看民意，当地搞形式主义的干部就没有生存空间。
