吴文学：创新是中国旅游品质发展永恒的主题

第一、顺应新时代，思考谋划创新

以党的十九大为标志，习主席带领我们进入新的时代，新时代的开启，有效的改变了中国的政治生态，形成了新的社会形态、新的经济形态、新的产品形态、新的商业模式。

新的社会形态 —物质幸福时代已经结束，万物具备很难再刺激人的感官，获得长久满足，开始要求获得文化精神层面的充实感。

新的经济形态 —从持续的高速增长，向持续的中高速增长转变，经济新动能由要素货币推动发展，转为需求市场推动。

新的产业形态 —产业经济结构优化，实体经济向消费服务型经济转型。

新的产品形态 -由多方面的生产产能过剩，普通的消费品供给有余，向科技产品、品质商品、文化用品等方面消费升级。

新的商业模式 —区域经济特征更加突出，复合经济竞争更明显，合作经济、分享经济、服务经济时代来临。

认识新时代是我们解决一切问题的出发点，顺应新时代是我们做好一切工作的落脚点。面对新时代的旅游创新，要 开启新智慧，创建新动能，力求新作为，发展新旅游。

第二、面对新需求，实现产品技术创新

在建设有中国特色市场化的道路上，对社会各个方面都提出了更高要求，必须以满足“人民群众对美好生活的追求”为已任，认真解决“供给不充分不均衡”的问题。

中国过去称之为的“旅游产业”，今天普遍称谓为的“文旅业”，传承与创新的任务同等重要。旅游业升级转型的任务仍在进行时，全域旅游也刚刚开启，消费升级也已经启动，消费常态与降级随之而行，国际风云变幻，经济环境错综复杂，唯有创新不可改变。

创新必须创造新的动能，新的产能，新的生产力才有价值。 面对千变万化的形态，针对丰富多彩的描述，旅游业的产品创新是旅游业可持续的关键所在。旅游业是实体经济，旅游企业是靠出售旅游产品而求生存求发展的，“忽悠”的年代已经过去，玩“蹊跷概念”、变換“宣传口号”不是创新。

当前，旅游业的创新发展遇到新的情况，遭遇新的瓶颈，中央与地方政府高度重视：

A.催生了产业的繁荣与“泛化”同在，产品的“同质化”更加凸现；

B.地产商“多种心态”进场，“资本双重功能”显现，进场容易退场难；

C.资本市场的青睐推动，在激活市场的同时也有“千疮百孔”显现；

D.难以说清的“特色小镇”与“田园综合体”，本为“三农”战略，亦多数向旅游进军在损害与浪费资源中，分散不该的人流，能够早点解决最好。

行业的欠账总是要还债的：

①旅行社长期生存困难，期待的旅行社集团一直没有诞生，至今没有找到一条有效的解决办法，仍在比肩恶性竞争中互损前行；

②饭店业多数城市发展迅速，不少地方总体供求有余，时段性供求不够平衡，由于酒店业“三权分离”，部分店命运掌控在OTA手中，连企业客户档案都不复存在，加之境外酒店品牌大举进入，不少酒店已成为各方盈利的平台，多数企业靠其他业态补贴过日子，难以持续，中国酒店民族品牌培育工作有待进一步加强；

③旅游景区是近年来发展相对比较健康的业态，在转型提质中也遭遇到了“滑铁辘”，本来是“国有景区降价”，确被部分地区变为“全面实行”，景区20-30%盈利空间被压缩，导致部分停业关门，本为继续解决供给侧的业态，转型提升自费成本供给难以保障。旅游业在形势大好的前行中，也喜中有忧。

面对新需求，实现产品技术创新是解决一切问题的根本所在。市场需求在实现细分， 一方面人口红利继续释放；另一方面老龄化社会也在加快推进中 ，在市场层面80、90后成为消费新主体，00后也已经登场；与此同时，老龄人群数量没有减弱。因此， 要立足产品创新，要优先生产文化立足、科技融入、修学研学、参与融入、新奇动感的旅游产品；还要转型提升原有产品形态，建设依托生态、康养健体、量身定制、价格优惠的休闲度假产品。 这种高度概括的产品创新描述，只是作为能解决思考层面问题的出发点，我们的酒店、旅行社、景区、导游等一切相关要素的最终目标，是 要实现服务的品质化，增强游者的幸福感，提升旅游的满意度，由产品经营走向品牌经营。

第三、实现新融合，做到组织管理创新

依据文化与旅游的逻辑关系，我认为文化与旅游是一对“孪生体”，文化繁荣无止境，旅游发展无穹期， 要使文化的影响力内化于旅游业之中，要让旅游的吸引力彰显文化的价值 。作为国务院确定的两大“幸福产业”的相加，已由过去管理上的“分立式融合”， 走向了“融合式融合” ，引领了文旅融合一个新时代的到来。现在国家文化和旅游部“三定方案”已经批复到位，新的机构、新的定位、新旧转换职能、新的组合人员正在磨合开始之中，全国半数多的省份已经就位，文化与旅游部门的原主要领导，出任新机构要职各半，绝大部分开局良好。

对于这次“文旅融合”，媒体（特别是新媒体）有很多误导，有的竟然称为“让旅游回归它的事业属性”，我们必须认识到，随着文旅分割年代的结束，文旅融合的热度将持、续升温，融合的繁荣阶段开始，发展的宏观环境进一步改善，发展的总体氛围进一步提升，与此同时，高速发展时期堆积的问题逐步显现，同质化发展将加速洗牌， 旅游业牛市发展态势过去，比肩竞争创新发展时代到来 。

在组织管理创新方面，要注意依照文旅规律融合创新，文化与旅游业，从性质定位、职能与职责等方面认识，分别都有事业、行业、产业之分。 事业与事业融合创新 ，要按照职能定位，履行职责，实现社会效益最大化； 行业与行业融合 ，要互相学习借鉴，企业资源科学配置，实现企业效益最大化； 产业与产业融合创新 ，就要实现文旅生产力的新发展。

要实现组织管理创新的有效性，必须防止“两层皮”式的融合、“八宝粥”式融合，要做到“新旧功能转换”，形式1+1＞2的效能。创新融合是个系统工程和生态链，都需要智慧和时间， 要把创新能否带来创新力、驱动力、生产力，作为创新的检验标准， 把契合人们对美好生活向往成为创新的目标，让创新思想同解放思想与改革开放相伴，让创新行动同职能定位相随。

同事们，朋友们：创新是中华民族永恒的灵魂，“创新经济”已经成为世界的主题。我们要坚定不移，持之以恒。中国文旅业正处在一个新的历史时期，一边是市场仍在增长，一边是问题集中出现，我们既要正视挑战，也要捕捉机遇，坚持创新发展。中国文旅业是一片蓝海，我们要致敬过往，实干今朝，坚持改革创新，开启未来，驶向彼岸。让我们共同把握时代指向和发展趋势，以应有的坚定，将时代声音转化为实实在在的行动，以守正创新，凝聚力量，续写新时代文旅业的新辉煌。