多强争雄，谁能入围下一批国家消费中心城市？

全产业链平台研究 · 公众号 · · 2023-04-19 22:19

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消费对经济增长的贡献作用，愈发受到重视。

近期，杭州市商务局公布的一组数据显示，2022年，杭州以人均年消费46440元首次登上中国人均消费10强城市榜首，超过上海市的46045元、深圳市的44793元和广州市的44036元，成为成全国“最能花钱”城市。

在人均消费十强城市榜单中，上海、广州、北京，已于2021年和天津、重庆一道被国务院批准率先开展国际消费中心城市培育建设工作。其他的如杭州、深圳、厦门、宁波、苏州等，也都提出了要打造国际消费中心城市的目标。

多强争雄，到底谁能够入围下一批国家消费中心城市？

国际消费中心城市，一定只能诞生在“大城”

2022年，国内消费品零售总额排名前十的城市为：上海、重庆、北京、广州、深圳、成都、苏州、南京、杭州、武汉。

其中，已被批准率先建设的五座国际消费中心城市，除天津外，全部跻身前十。不出意外，下一批入选的城市应该也主要在这十强城市中诞生。也就是说，深圳、成都、苏州、南京、杭州、武汉的概率最大。

要提醒的一点是，虽然人均消费数据似乎比总量更能够反应出一个地方的消费能力，但建设国际消费中心城市，对总量的要求可能更重要。

常识是，一个地方的消费总量越高，或者说经济总量越高，意味着它的消费和商业形态、层次才可能越丰富。如此，才更可能成为消费中心。套用流行句式来说，撇开人均谈总量固然片面，但撇开总量谈人均同样存在局限性。

因此，建设国际消费中心城市，一定是要以经济总量、消费总量为前提。

就以城市的行政级别而论，一个城市的行政级别越高，意味着它的城市功能越齐全。而建设国际消费中心城市，必须依赖于对外交往方面的一些功能。而这部分功能，是很多中心城市不具备的。

不夸张地说，国际消费中心城市，一定只能诞生在“大城”。可以作为注脚的是，目前已获批建设的五座城市，恰恰就是最先被国家明确的五大国家中心城市。

就现实来看，其他明确提出建设国际消费中心城市的，也都是经济总量、人口规模及综合能级均比较靠前的城市——以强省会城市、副省级城市为主，并且包括像成都、武汉、郑州、西安等国家中心城市。

建设国际消费中心，深圳、成都、杭州各有侧重

就具体情况看，它们建设国际消费中心，确实各有特色和侧重。这里仅以深圳、成都、杭州三座城市为例。

深圳，提出到2025年，初步建成国际消费中心城市。重点措施之一，就是推进海关特殊监管区域转型升级、提高利用外资质量、提升对外投资合作水平，着力优化商务经济结构，不断提升商务经济附加值。

这其实就涉及城市功能的拓展。因为长期以来，深圳更突出的标签是产业之城，是“搞钱”的城市，它的消费文化、商业活力与经济活力并不匹配。但是，深圳的一个突出优势在于，它毗邻香港这座被全球公认的国际消费中心城市，在提升“国际消费能力”方面有很多“近水楼台先得月”之利。

对成都来说，打造国际消费中心城市，与整座城市的风格比较适配。比如，成都素来对外的城市形象构建，就偏生活休闲，这与消费中心城市的氛围相当契合。另外，成都在旅游资源、对外交往、展会平台、大区中心地位等方面，也有着自己的突出优势。