“排头兵”成色越来越足！昆明交出高质量发展“省会答卷”

时间回到几年前。2021年12月，省委书记王宁在昆明市、滇中新区领导干部大会上强调，昆明要当好全省经济社会发展排头兵。2022年省两会上，省政府工作报告首次提出开展“强省会”行动支持昆明的发展，省委副书记、省长王予波在参加昆明市代表团审议政府工作报告时强调，昆明要惊醒起来、振作起来、行动起来，在高质量发展中当表率做标兵。

当好“排头兵”，实施“强省会”行动，首先要打好经济工作“翻身仗”。这场“翻身仗”，从何处入手？

“抓实产业发展这个‘硬支撑’，握紧招商引资这个‘生命线’，牵住项目建设这个‘牛鼻子’。”面对千头万绪，昆明把打好经济工作“翻身仗”的目光锁定在产业发展、招商引资和项目建设上。

昆明—粤港澳大湾区招商引资推介会。记者李海曦 摄

2022年2月14日至15日，全市产业发展暨招商引资、项目建设工作会议召开；2023年2月1日，全市工业发展大会暨园区高质量发展推进会召开；2024年2月20日、21日，开展2024年高质量发展调研工作现场观摩，并召开务虚会；2025年1月3日，全市贸易高质量发展推进会召开。每年年初，昆明“第一会”都聚焦经济，向全市传递出全力以赴拼经济促发展的明确信号，吹响坚决打好经济工作“翻身仗”的奋进号角。

只有干出来的精彩，没有等出来的成功。在思想上，围绕“差距怎么看？发展怎么办？工作怎么干？”这三道“考题”，昆明通过开展“当好排头兵”大讨论，把全市党员干部的思想和行动统一到思发展、谋发展、为发展、促发展上来，“今天再晚也是早，明天再早也是晚”“马上就办、真抓实干”成为全市各级各部门和广大党员干部的思想共识和行动自觉。

在行动上，持续深入开 展“当好排头兵”高质量发展大竞赛，每季度召开重点工作推进会，以比促学、以赛促干，激励全市上下在比学赶超中奋勇争先、争创一流。

风乍起，吹皱一池春水。随着一系列稳增长政策制定出炉、一次次招商引资取得新成效、一项项促发展的硬核举措落实见效、一个个优化营商环境的暖心服务实施……春城大地营造出热火朝天干事业、齐心协力抓发展的浓厚氛围。

企业开办“一站式”服务专区。记者王俊星 摄

发展是第一要务，招商是第一要事。昆明立足优势、精准发力，强化“一把手”招商，扎实开展精准招商，系统推进产业链招商，深化落实“首席服务专员”“首问负责”“分级管理”等招商机制，不断提升招商引资实效。2024年，全市产业投资占全部投资比重达到39.5%，完成值为全省第一。新签约亿元以上项目213个，吸引中铝铝箔、龙马装备制造等一批重大产业项目落地。2024年，预计全市引进省外产业到位资金1161.8亿元，其中工业项目到位资金占58.2%，较2023年提高9.4个百分点。

“要把企业的事情当成自己的事情，把企业的困难当成自己的困难。”近年来，昆明坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”，持续打造“四季如春营商环境”品牌，出台昆明市民营经济发展促进条例，成为全省首个、西部率先为民营经济立法的城市。在西南地区率先设立“企业家日”，举办首个企业家日活动。连续两年获评“中国投资热点城市”，连续3年入选央视财经“营商环境创新城市”，连续5年在全省营商环境评价中位居榜首，成为全国营商环境改善幅度最大的城市之一。2024年底，全市各类经营主体总量达185.6万户、增长10.3%。

昆明营商环境智库成员接受聘书。记者刘凯达 摄

在推动经济高质量发展中，昆明还积极探索创新，2022年以来，先后出台《关于统筹跨区域产业协调发展的意见》等“1+2+N”系列政策措施，统筹推进跨区域产业协调发展，构建差异发展、互利共赢的产业协作格局，在全市逐渐形成产业布局、要素保障、招商引资三个“一盘棋”，有序推动产业跨区域转移和生产要素合理配置。

以实干求实效拼实绩。三年来，全市经济运行量质齐升，经济增长走出“V形”复苏曲线，经济工作打了一个“翻身仗”，对全省的贡献稳步提升，“排头兵”作用显著增强。2024年全市实现地区生产总值8275.22亿元，继2021年突破7000亿元后，再次迈过千亿元新台阶。三年来，全市地区生产总值增速逐年提升，从2022年3%提升到2023年的3.3%，2024年进一步提升到4%。昆明对全省经济增长的贡献率达31.9%，是自2017年后首次回到30%，也是2019年后重回全省第一；对全省经济总量的贡献率达31.1%，贡献率为2018年以来最高。

工业是经济发展的“压舱石”和“顶梁柱”。在过去一段时期，昆明工业经济并没有跟上全市发展步伐。

发展中的问题，最终要靠发展来解决。在深入分析全市产业发展的深层次、结构性问题的基础上，昆明明确了“大抓产业、主攻工业”的发展思路，“重塑工业经济新优势”成为昆明打好“翻身仗”的重要发力点。

近年来，昆明深入推进工业强市战略，坚定不移大抓产业、主攻工业，持续推进“8＋N”重点产业链建链、强链、升链、护链工作，新能源电池、新材料、生物医药等重点产业聚链成势，工业经济实现多维度突破。

云南杉杉新材料有限公司 。记者王俊星 摄

从增长速度看，规上工业增加值增速从2020年的0.9%提升到2024年的7%；从增长贡献看，昆明工业对全省的贡献率从2020年的9.5%提高到2024年的59.4%，创15年来最好纪录；工业投资占全市固定资产投资比重从“十三五”末的10.2%提升至26.3%，是25年来的最高水平。全市共有规上工业企业数量1272户，较上年净增143户，占全省净增量的33.2%，是2006年以来最多数量。

一个个数字的背后，是一个个大项目、好项目的落地，是一项项新速度、新突破的实现，是一个个千亿级产业集群的培育和形成，也是昆明“大抓产业、主攻工业”的生动实践和显著成效。云南裕能从开工到竣工投产仅用110天；杉杉项目从洽谈到落地仅3个月……近三年来，累计上千个工业项目在昆明落地，完成投资超1500亿元，引进10亿元以上的产业类项目超过“十三五”期间总和。

昆明高新区。昆明高新区融媒体中心供图

园区是工业经济“主战场”。近年来，全市工业类园区规模逐年壮大，规上工业总产值从“十三五”末的3354.7亿元增至4899.7亿元，增长46%；主营业务收入达1.4万亿元，以全省五分之一的园区数量，集聚了三分之一的规上工业企业，创造了三分之一的产值、二分之一的主营业务收入。集聚效应更加显著，培育出省级先进制造业集群7个，占全省的36.8%。

下一步，昆明将继续保持“大抓产业、主攻工业”的战略定力，充分发挥独特的开放优势、区位优势和资源优势，抓好磨憨国际口岸城市建设，打造国家承接产业转移新高地；抓好千亿级产业集群培育，打造区域性先进制造业基地；抓好新质生产力谋划布局，打造全省未来产业创新策源地，以工业经济高质量发展推动全市经济社会高质量发展。

向“新”而行，以“质”致远。昆明加快布局新赛道、挖掘新潜能，因地制宜发展新质生产力，为高质量发展注入新动能、塑造新优势。

推动传统产业蝶变升级。加快推动化工、烟草、冶金等传统产业转型升级，云南铜业搬迁项目建成投产，综合能耗低于行业标杆水平20%，实现高端化、智能化、绿色化转型；昆钢工业互联网平台达到国内先进水平；昆明卷烟工商物流一体化领先行业水平；入选全国首批中小企业数字化转型试点城市，成功创建国家服务型制造示范城市，建成国家级新型工业化示范基地4个……传统产业实现“老树发新芽”。

云南裕能新能源电池材料有限公司。资料图

推动新兴产业裂变发展。2024年新兴产业增加值增长28.7%，占比从“十三五”末的14.9%提升至26.2%，对规上工业增长的贡献率达95%。新材料、电子信息、生物医药、先进装备制造等新兴产业实现突破崛起，云南杉杉建成全球单体规模最大的锂电池负极材料项目，云南裕能建成国内最大的磷酸铁锂正极材料生产基地；新材料产业向装备制造延伸，滇中稀贵金属集群入选国家先进制造业集群；生物医药产业破局向前，贝泰妮集团成为全国功效化妆品第一股，康乐卫士重组疫苗投入试生产，超启生物昆明项目等一大批项目加快推进；电子信息制造产业持续壮大，5G手机、PC服务器、OLED微型显示面板实现“昆明造”。

云南贵金属新材料产业园贵研催化剂生产线。记者李海曦 摄

前瞻布局未来产业。昆明积极谋划新赛道，出台促进低空经济发展实施意见，落地江苏数字鹰等一批低空项目，打造全国低空经济示范区；获批建设国际通信业务出入口局，打造面向南亚东南亚的智能算力中枢城市。2024年，全社会研发经费投入增长16%，创历史新高。高新技术企业、国家专精特新“小巨人”企业、国家科技型中小企业总量分别占全省66.2%、54.1%、87.5%，创新引领作用明显。

产业“焕新”，技术“上新”，昆明新质生产力正破局起势，为高质量发展提供强劲动力。