这是一份政治站位高、政策举措实、为民情怀深的‘国家账本’。”全国人大代表,河南省财政厅党组书记、厅长赵庆业日前在接受记者采访时如此评价道,“总体感觉政府工作报告、预算报告统筹衔接、有机一体,高举旗帜、增进信心、举措详实、贴近民生,令人鼓舞、倍感振奋。”
“预算报告作为‘国家账本’,严谨审慎、科学专业,一个个数字背后,体现了国家政策动向,回应着百姓关切,有力保障党中央重大决策部署贯彻落实。”赵庆业告诉记者,概括起来,主要有五方面特点:
一是站位高,彰显财政部门的政治担当,通篇体现政治性,是一篇政治性很强的好报告。无论是总结2024年财税政策落实和财政重点工作,还是提出2025年预算编制总体要求和主要财政政策,都既强调要“把过紧日子作为习惯和常态”,又提出“集中财力办好大事要事”,把“大钱大方、小钱小气”落到了实处,有力有效服务保障党中央治国理政、当家理财,充分诠释了财政部“以政统财、以财辅政”的政治担当。
二是稳预期,推动政策协同发力,强力施策,是一篇增进信心的好报告。今年强调积极的财政政策更加积极,持续用力、更加给力,主要体现在一串串数据上。如,赤字率提高1个百分点,赤字规模达5.66万亿元、较上年增加1.6万亿元;安排新增地方政府专项债券4.4万亿元、较上年增加5000亿元;继续发行1.3万亿元超长期特别国债、较上年增加3000亿元,其中5000亿元用于加力扩围实施“两新”政策。继续加大对地方转移支付规模,从2018年的7万亿元增加到2024年10.2万亿元,今年继续保持在10万亿元以上,增强地方财力、兜牢“三保”底线。
三是出实招,助推经济社会高质量发展,措施精准,是一篇解决实际问题的好报告。2025年,财政部从支持扩大国内需求、现代化产业体系建设、实施科教兴国战略、保障和改善民生、推进乡村全面振兴、新型城镇化和区域协调发展、生态文明建设、国防外交和政法工作等8个方面安排了主要支出政策,进一步丰富了政策“工具箱”,有力保障国家重大战略实施。在此基础上,从落实党政机关坚持过紧日子要求、推进财政科学管理、深化财税体制改革、筑牢基层“三保”底线、防范化解地方政府债务风险、加大财会监督力度等6个方面,为财政系统努力做到向管理要效益、向改革要动力,把财政管理提升到新的层次和水平提供了遵循。