今年两会
李克强总理作的政府工作报告
将怎样改变你的生活？
如果让你选一个关键词
来代表你新一年的期待
你会选择什么呢？
没错，和你一样，我的梦想很简单：安居乐业。
✦ 因城施策去库存。目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。
✦ 坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。
✦ 加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。
✦ 目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区，要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例，加强配套设施建设和公共服务，让更多住房困难家庭告别棚户区，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。
每一条都跟你我的住房问题息息相关。
是不是感觉离梦想又近了一步？
从2013年到2017年，每年的政府工作报告，都给住房留下了浓墨重彩的一笔。而今年的政府工作报告，把去库存放在了首位。首次提出了坚持住房的居住属性，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。首次提出规范开发、销售、中介等行为。
用一句话来形容过去几年中国的楼市，“冰火两重天”再贴切不过。
一、二线城市房价经历了几次小幅下降，总体处于上升。2016年价格迎来又一次大幅度上升。目前。在北京，“2”字头（2万）房价的住宅已不多见。
而与之形成鲜明对比的是，三、四线城市却存在着房量过剩的局面。
全国政协委员、住建部专家委员会成员张鸿铭指出，目前去库存的难点之一就是三四线城市库存。这部分库存的问题，是简单的降价所无法解决的。全国政协委员、经济学家贾康建议，“去库存”要区别对待。三四线城市需要去库存的现状目前是比较清晰的，但也不是每个城市都要采取千篇一律的办法，还要根据城市特点设计具体的方案，同时手段也要多样化。
房地产去库存是中央确定的供给侧结构性改革的五大重点任务之一，不论是国家部委还是各地方，在去库存方面都做了大量工作，卓有成效。
一是和城镇化相结合，引导鼓励农民工和农民进城，这是去库存的一个主要动力。再就是推进棚改货币化安置，去年棚改货币化安置达到了48.5%，大约去库存2.5亿平方米。
二是发展租赁市场，把目前的库存房转化为租赁房，实现去库存。
三是发展跨界地产，鼓励企业利用现有的库存为双创提供条件，为体育、卫生、医疗、养老提供条件。
根据国家统计局的统计数据，2015年末商品房待售面积7.18亿平方千米，2016年末是6.95亿平方米，下降了3.2%。同时，商品住宅下降也比较快，下降了11%，2015年末是4.52亿平方米，2016年末是4.03亿平方米，去库存取得了初步成效。
据一位北京市民回忆，北京的房价在2008年、2011年和2014年曾经历过几次深度调整，从一定程度上抑制了房价的过快上涨。
去年北京等热点城市又出现房价上涨过快的情况。这些热点城市所在的省政府，市政府积极努力采取各种措施，认真承担了调控的主体责任。这些措施包括限购、限贷、增加土地和房屋供应面积，整顿规范房地产市场，打击违规违法，同时正确引导舆论。经过共同努力，热点城市的房地产市场预期有所转变，房价过快上涨势头得到遏制，调控取得了阶段性成果。
去年10月21日国家统计局在网上公布了10月份前15天15个一线城市和热点二线城市的房价环比数据，所有的城市环比增速都出现回落，还有两个城市价格出现了下降。这说明房地产调控政策对抑制房价的过快上涨还是起到了初步成效。
2017年1月份，热点城市的房价仍然趋于稳定。按照国家统计局发布的数据，2017年1月70个大中城市中45个城市房价上涨，一二线城市房价基本止涨。
去年12月，中央经济工作会议上提出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止大起大落。
今年2月，中央又再次定调房地产市场，要求紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，引导房地产市场投资行为，保持房地产市场稳定。
棚户区改造是重大的民生工程，不仅改善了居民的生活条件，同时也改变了城市面貌，提升了城市的综合承载能力，促进社会和谐稳定。2015年，国家实施了棚改三年计划，即从2015年到2017年，要改造各类棚户区住房1800万套。2015年棚改开工601万套，2016年开工606万套，2017年计划目标是600万套。
翻阅从2014年-2016年政府工作报告，连续三年政府工作报告都曾提出过“加大棚户区改造力度”的预期目标，而2017年政府工作报告提出“今年再完成棚户区住房改造600万套”。
加大保障性安居工程建设力度，今年新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上，加强配套设施建设。
加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。
推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展。今年棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。
今年两会期间，住建部部长陈政高说，根据现在的工作安排，今年能够比较顺利完成棚改计划，根据《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出的要求，到2020年要基本完成现有城镇棚户区改造任务，现在正在组织力量，集中调研，提出下一步棚改计划。
据相关统计和调查，目前我国大概有1.6亿人在城镇租房居住。占城镇常住人口的21%。这当中以新就业的大学生和外来务工人员为主要群体。
这部分人主要通过中介租房居住。但中介市场乱象丛生，亟待规范。有的中介机构、二房东发布虚假房源招揽业务，诱导消费者，甚至存在一些“黑中介、黑二房东”随意涨价，强制逐客，克扣押金，违规出租，给住房带来安全隐患。有的承租人擅自改变房屋用途，影响房屋安全；有的承租人甚至利用出租房从事违规违法活动，而相应的管理制度没有跟上。
针对当前房屋租赁市场存在一些问题和乱象，住建部等相关部委正加快住房租赁市场立法，大力整治“黑中介”、“黑二房东”，净化住房租赁市场环境。通过立法，逐步使租房居民在基本公共服务方面与买房居民享有同等待遇。同时，多渠道增加租赁住房有效供应。落实金融、土地、财税等方面的支持政策，培育规模化、机构化的专业住房租赁企业，鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务，规范发展住房租赁中介服务，支持个人出租住房。
此外，国家大力发展公租房，推动公租房货币化。一方面，扩大公租房的覆盖面，要将在城镇稳定就业、符合条件的外来务工人员、新就业大学生纳入公租房保障的范围。另一方面，转变公租房的保障方式，实行租赁补贴与实物保障并举，积极推进公租房货币化。
李克强总理在今年的政府工作报告中提出，坚持住房的居住属性，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。这也是两会期间代表委员们的共识。那么，又有哪些长效机制需要建立和完善呢？代表委员专家都有话要说！
房地产税是十八届三中全会明确的改革任务，提出要加快房地产税立法，并适时推进改革。今年两会，房地产税成了热议话题。3月4日，十二届全国人大五次会议副秘书长、发言人傅莹明确表示，“今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。”
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北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文表示，房地产税的初步草案已经有了，按照中央的部署，应该是在2020年前实施，还有4年时间。
那么，房产税能把房价降下来吗？全国政协委员、恒大集团董事局主席许家印说：“我认为降不了房价，只能说收点税。”
而全国政协委员、经济学家贾康表示，房地产税对房价肯定有影响，能使其更平缓，遏制炒作，防止房价上涨过程中的大起大落。
全国政协委员、央行副行长易纲表示，将来要在土地供应、法律、税收、银行信贷方面综合施策，保持房地产市场平稳、健康的发展。
全国政协委员、恒大集团董事会主席许家印建议，要建立长期的限价机制。虽然现在很多热点城市已经是限价了，但其土地拍卖的价格依然比房价高很多，是因为参加拍卖土地的开发商认为，有可能明年以后就可能放开限价了。比如一个城市宣布了限价时间，十年、二十年，那么在土地拍卖的时候，这个问题应该可以解决。
全国政协委员梅兴保建议，房子正常交易后购房者须在三至五年后才能进行第二次交易，遏制房地产炒作。
全国政协委员、著名经济学家厉以宁强调：市场调节这只手应适当落在土地方面，不要像过去一样又炒“地王”。
中国银监会主席郭树清说，银行贷款大概1/4投向了房地产，去年新增贷款中有45%是房地产贷款，这样一个增速需要引起关注。
全国人大财经委法案室原主任朱少平说，现在的房地产文化已经变成了判断一个人社会地位的标准和两个人谈恋爱的前提，这表明我们的文化错了。租房与买房，都是解决未来城市居住问题的“新常态”。
对于中心城市的建设，住建部部长陈政高透露，目前国家正在建设一些中心城市，下一步还会进一步开展。这也是长期内稳定楼市的改革举措。
全国政协常委、著名经济学家厉以宁在经济界、农业界委员联组会讨论时说，产权保护是一件大事，“明确土地使用权到期后的新法律法规不宜拖得太久，早出台，人们早安心。”
编辑：周文超
微信编辑：付慧敏
来源：投资快报、共同自由、新京报、中国青年网、上海证券报、澎湃新闻等
