城市双修：导向·认知·对策——2018清华同衡学术周专场

“城市双修”是个已经不新的新提法。单纯从规划的技术角度看，城市修补、生态修复，并无更多新意。但是，从两批试点城市的效果看，双修工作对城市建设起到了非常重要的作用。于是问题来了： 既有的技术体系，凭什么能对城市产生如此不一样的作用？这些作用，是流于表面，还是优化了城市更新发展的逻辑和方式？

从去年开始，清华同衡在若干城市开展了双修工作实践。而这些实践，使我们的认识清晰了很多： 虽是既有技术手段，但双修需要的系统整合力度非常大，整合的方式，也在不断刷新我们对规划编制的认知；双修对城市的改变，既有由内而外的成分，很多时候又是由外而内的——毕竟环境也会塑造人 。

然而，这种看似越来越清晰的认识，很快就又遇到了新疑惑： 过去两三年里，我们的地方国资平台与政策性投资平台合作非常愉快，这个“愉快”的过程随着财政部23号文的下发，以及这次看似很有料，实则并无更多流动性的“降准”，已然有了结束的倾向。尴尬的是，我们众多试点城市的双修工作，刚刚结束规划阶段，地方政府面对着的是双修规划列出的长长项目单。问题很简单：资金如何解决？

生态修复、城市修补工作面临着大量基础设施补欠账的工作。环保问题、绿化问题、老旧厂区问题、城中村问题、城市风貌问题……这些问题，涉及的行业、部门多而复杂。除了投资，地方政府对这些项目的处置应当如何设定政策，突破部门壁垒？难道只能是运动式的集体行动？这个壁垒不破除，不论是多规合一、全域规划还是双修，系统性的问题都很难解决，遑论实施。

老问题尚未完全解决，新问题又层出不穷。“城市双修”这个促进城市发展的寻常手段，注定将采用非常做法来实现。 如何实现？

5月22日，清华的实践、专家的观点、地方的经验，在短短一个下午集中爆发。我对这个下午充满期待：已知的工作、未知的启发，这些不确定性，才是我们热爱规划的原因。同时，我又对这个下午的结果充满信心——这些年的同衡学术周，从来没有让人失望过。这个下午也会一样。

刘  岩

清华同衡遗产中心副主任

清控遗产DIBO联盟秘书长

13:30—14:00  嘉宾签到及观众入场

14:00—14:05  主持人开场介绍来宾

14:05—14:15  领导致辞

致辞领导：袁昕

清华同衡规划设计研究院 院长

中国城市规划协会 副会长

主持人：刘岩

遗产保护与城乡发展研究中心 副主任

清控遗产DIBO联盟 秘书长

14:15—14:30

主题报告 丨 大处着眼，小处入手：双修视角下生态修复工作方法初探

演讲嘉宾 丨 沈丹 ，清华同衡规划设计研究院 风景园林一所 所长

14:30—14:45

主题报告 丨 从空间更新到价值重塑

演讲嘉宾 丨 毛羽 ，清华同衡规划设计研究院 详细规划研究三所 副所长

14:45—15:00

主题报告 丨 理系统、补欠账：问题导向下的基础设施应对策略

演讲嘉宾 丨 张义斌 ，清华同衡规划设计研究院 市政规划研究所 副所长

15:00—15:15

主题报告 丨 内调外修：景德镇城市修补实践与思考

演讲嘉宾 丨 徐慧君 ，清华同衡规划设计研究院 历史城市保护发展研究一所 所长

15:15—15:45

主题报告 丨 城市愿景：双修思路的标尺与导向

演讲嘉宾 丨 张杰 ，清华大学建筑学院 教授/博士生导师，清控人居遗产研究院 院长，清华同衡规划设计研究院 技术顾问

主持人： 张险峰

北京清华同衡规划设计研究院 总工程师

对话主题：

导向·认知·对策——从“城市双修”谈起

对话嘉宾：

阳建强 ， 中国城市规划学会城市更新学术委员会 主任委员， 东南大学建筑学院 教授，博士生导师

霍晓卫 ， 清华同衡规划设计研究院 副总规划师， 遗产保护与城乡发展研究中心 主任

何永 ， 北京市城市规划设计研究院 研究室副主任

杨晴 ， 水利部水利水电规划设计总院 副处长

李海涛 ， 中国城市规划设计研究院上海分院 总规划师

李斌 ， 中建方程投资发展有限公司 副总经理， 国家注册企业法律顾问