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成或败?首轮中美全面经济对话的得失

陶短房  · 公众号  ·  · 2017-07-21 11:58

正文

 

719日,首轮中美全面经济对话在美国首都华盛顿结束。

由于此次中美全面经济对话系根据中美两国元首汉堡会晤共识举行,更适逢特朗普总统和习近平主席首次会晤后整整一百天,因此此次对话引发各界广泛关注。

有趣的是,对于此次中美全面对话,观察家们给出了截然不同的两极评价。

持乐观观点者认为,此次对话的如期顺利举行,表明中美经贸关系正行驶在正确的航道上,两国经贸合作前景可期,对话结束后双方都披露了一系列对话成果,包括两国所达成的、应逐步缩小两国贸易逆差的共识,也表明即便在叵测的特朗普时代,两国经贸关系也依然可以“有话好好说”。

而持悲观观点者则认为,自两国元首对话首次举行至今,中美两国虽在表面上维持了两个大国间最基本的矜持和体面,但对话过程中双方对话代表——中国副总理汪洋和美国商务部长罗斯、财政部长穆努钦等在诸如贸易逆差、经济准入等关键问题上互不相让,双方均表现出外交场合所罕见的直截了当,甚至连联合新闻发布会都被临时取消……所有迹象均表明,对话归对话,中美两国事实上并未能弥合双方在贸易问题上相互观点的严重分歧。

就在中美全面经济对话同时,美国政府所主办的“美国制造周”正在紧锣密鼓举行,全美50个州均拿出“纯美国制造”产品赴白宫巡展,特朗普本人更亲自为这些“美国制造”站台,外间纷纷议论,美国政府可能正在考虑是否对外来产品征收进口税,且正和国会讨论是否要大幅降低公司税率,以刺激美国制造业……所有这一切均表明,美国政坛和民间存在强大的、对中美经贸关系发展持保留、甚至抵触情绪的团体。

据统计,过去15年间中国对美出口增长268%,而美国2016年总贸易逆差高达3090亿美元,对此美方官员(如罗斯部长)归咎于中国“破坏自由市场贸易原则”、“不讲规矩”,而中方则坚持认为,美国并非国际市场规则的“当然制定者”,而中方则坚持认为,中美贸易逆差的主要责任在美国一方——因为美国对华实施一系列禁运,中国最急需、美国又有大量“存货”的高科技产品、资产很难被中资所并购,造成“买得起的不需要,需要买的买不起”怪相。一言以蔽之,中方认为双边贸易逆差的责任在于美方过时的贸易政策,而非在于中方的不作为。

正如中方对话代表所指出的,此次对话至少确认中美经济合作的必要性,以及两个全球领先经济体间必须积极沟通、对话,而不是动辄发生贸易摩擦,对话最重要的成果不是别的,正是双方共同确认了对话本身,才是中美经贸合作的正确方向。从这一点看,首轮中美全面经济对话的确得大于失。

据与会者透露,在对话期间双方确立了一年合作机会,将如何落实,目前只能拭目以待,但有一点可以确认,对话终究是比对抗、对战更友好、更有利于两造的沟通和解决问题方式。