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代表委员为你呼吁:探亲假应调整,让人人都能常回家看看

中央广电总台中国之声  · 公众号  · 社会  · 2017-03-13 13:38

正文


“空巢老人去世多日,却遍寻不见子女,老人无人安葬。”这样的事情近年来频频爆光,让多少老人心寒?又给多少人留下遗憾?


从1981年《国务院关于职工探亲待遇的规定》出台开始,探亲假已经存在了36年,但仍然有许多人不知道,不敢请。2013年7月,新修订的《老年人权益保障法》正式实施,将“常回家看看”写入法律, 但“常回家看看”何时能不只挂在口头,而是落于实处?


今年全国两会上,全国人大代表杨劲松建议,探亲假应调整,让人人都能常回家看看。




“目前执行的《国务院关于职工探亲待遇的规定》生效于1981年,已有36年未变。随着时代发展和进步,职工在探亲过程中花费在路上的时间也越来越短,我建议将已婚职工的探亲假间隔缩短,调整假期天数,同时将探亲假覆盖民营企业职工,确保人人都能享受到探亲假。”


请探亲假,许多人不知道、不敢请


根据《国务院关于职工探亲待遇的规定》第2条,凡在国家机关、人民团体和全民所有制企业、 事业单位工作……可以享受本规定探望配偶的待遇。


根据《国务院关于职工探亲待遇的规定》、《关于贯彻执行〈国务院关于职工探亲待遇的规定〉的实施细则》,需要同时满足以下三个条件:

(1)参加工作满一年及其以上的职工。

(2)同配偶不住在一起,同父亲和母亲都不住在一起。该条中的“父亲和母亲”,包括自幼抚养职工长大的养父母,不包括岳父母、公婆。

(3)不能利用公休假日团聚的。“不能利用公休假日团聚”是指不能利用公休假日在家居住一夜和休息半个白天。


职工探亲假期间(包括路程假)的本人工资照发。工资应按基础工资、职务工资、工龄津贴之和计发。


职工探望配偶和未婚职工探望父母的往返路费,由所在单位负担。已婚职工探望父母的往返路费,在本人月标准工资百分之三十以内的,由本人自理,超过部分由所在单位负担。



事实上,几乎每年,“探亲假”都会被旧事重提,讨论一番。比起36年前,交通虽然便利了许多,但是异地就职、打工、创业的人数急剧增长。而且,随着计划生育政策稳定实施多年,独生子女问题也日益突出。异地夫妻过年时该回谁家,空巢老人晚年谁来照顾安抚,留守儿童心理健康和教育问题怎么解决,种种家庭矛盾,社会问题,都有待于“探亲假”的完善和落实。


在当下的时代环境中,探亲假不但没有过时,反而显得越来越重要。但记者调查发现,这个1981年出台的规定很多人“不知道、不敢请”。

 

在连云区一家国企工作的程先生说,自己参加工作三四年了,平时都趁着国庆、过年假期时间回家看看父母,自己还从未听过探亲假。据他介绍,单位同事也没有休过探亲假。


刘女士是成都一家事业单位的中层。每年春节和5天年休假,刘女士都会回家探望父母。“我常常把年休假‘切割’成2天或者3天,再加上周末,凑齐4天或5天回趟家。我至少6年没有看过家乡的秋天了。”刘女士说。


也有一些人知道探亲假,但极少休过。在一家医疗机构工作的王女士说,她知道探亲假,但单位很少有人休过,都要提前好长时间请假备案,但快到休息时,单位工作一忙,就休不成了。


宋莹莹是一名在辽宁省锦州市工作了6年半的公务员,父母居住在哈尔滨。她说:“刚开始工作那几年每年都请20天探亲假,第3年就不好意思再请了。一年多了20天假期,同事们心里都会有点儿不平衡”。


李先生是成都锦江区的一名公务员。李先生所在单位的人力部门工作人员曾向他透露,他们单位够得上请探亲假的人很多,如果每一位员工都休探亲假,单位的工作可能会乱套,“更何况,探亲假根本没有要求强制执行”。


请探亲假,遭遇多少困难与尴尬? 


曾经有专家建议,嫌春节假期太短的人,可以把探亲假和春节假期连起来休,路费都可以让单位报销。这一想法,不说是异想天开吧,起码也有些不食人间烟火。



1981年出台的规定,有其时代局限性。最起码,只有在国家机关、人民团体、国企、事业单位工作满一年的职工,才可以享受探亲假待遇,这就把一大批人排除在外了。


2014年9月,有媒体委托调查机构,向网友发起“为什么不休探亲假”的调查,结果显示“单位性质不在可休假范围内”位列首位,“没有听说过”位居第二。然后是“单位设置了层层阻碍”、“薪水与绩效挂钩不敢休”等。


有领导不批,甚至拿工作岗位来威胁的——

 

“知道有探亲假,也符合休假条件又能怎样?”工作十余年的李清华在南昌一事业单位工作,她说,自己的工作特点是“一个萝卜一个坑”,哪还走得开?

 

“主要是因为工作任务繁多,休假过久影响单位正常效益,领导批假很难。”郭根义说,“我们领导跟我说,许多员工连年假都放弃了,你还休什么探亲假?”


还有权衡来去,连申请都不打算申请了的——


在一事业单位工作的杨光辉说,“我们的档案工资只有几百块,其他的是绩效工资。如果休探亲假的话,一休接近一个月,几千块钱就没了。”

 

据多家事业单位人事部门透露,员工在探亲休假期间,只保留基本工资,而绩效工资将全部扣除。


再说了,万一真因为休个假,连岗位都保不住了,那岂不是得不偿失?——

 

前面提起过的刘女士,“6年没看过家乡的秋天了”的那位在得知有探亲假后,专门咨询过单位的人力部门。得到的回答是,员工没人请过这个假,单位也没有设置过探亲假,如果想请,得去问问单位领导。“我咋可能为了这几天假,去问单位领导嘛,说不定给领导留下不好的印象。”刘女士说。 


探亲假,索性取消?还是保留改进?



“探亲假”,并不是全世界唯中国独有。搜索“paid family leave”可以查到许多其他国家和地区类似假期的信息。

 

在美国加州,“探亲假”就涵盖了照顾新生儿童、照顾患病的家人等各项事宜,最多可休6周。“Family leave”是几乎所有国家地区都有的政策。但大多如同加州一样,规定了休假的具体范围——家人生小孩了,亲戚生病了,需要你抽时间去照顾,所以才休假。

 

像中国这样没啥具体由头、直接因为需要“常回家看看”就豪迈地给你20天假的情况,还真是少之又少。


于是,有人认为,这个名存实亡的“探亲假”与其空留着继续撩人,不如直接取消了得啦但也人提出,许多年轻人远离父母,探亲假应该保留。


 

近年来,随着空巢家庭的增加,精神赡养逐渐被社会所关注,“常回家看看”也随之入法,但是,广大子女依然没能“常回家看看”。在不少人看来,主要是子女没有足够的假期可以“常回家看看”,只能等到一年一度的春节。落实探亲假,无疑弥补了假期的不足,能让人们“常回家看看”。


那么,探亲假具体怎么保留,还有深入讨论之必要。


如何将这个已和当下时代脱节了的“探亲假”调整完善,不让员工和用人单位双方陷入零和博弈的两难?这或许值得当年《规定》的制定方再度思量。


专家认为,根据时代需求,探亲假的改善和落实,主要在于修改一些不合时宜的条款,增强可操作性。


首先,应该将范围扩大至所有企业,并做好宣传普及工作,让更多人的知道和了解探亲假;


其次,在交通发展迅猛,加班文化盛行的当下,能否休探亲假不能以职工与父母、配偶利用公休假相处的时间来衡量,而应该以地域范围划分;


再次,探亲假和现有的假期如何衔接,能不能把探亲假放在带薪年休假中。


最后,落实探亲假,也应像落实带薪年休假那样,以一定的处罚措施作为法律后果,由劳动监察部门保障实施。


落实探亲假,归根到底,全社会要形成重视家庭的文化共识。如果说,对父母、配偶、子女的陪伴,能够成为评价一个人成功与否的重要标准,相信即便不以国家规定的“探亲假”为名号,社会舆论也会推动用人单位给员工留出与家人相处、聚天伦之乐的时间。




编辑:周文超

来源:央视新闻移动网、环球时报英文版、楚天金报等


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