点评:
1.配气定价政策落地,有利于规范和鼓励燃气行业发展
《指导意见》提出配气价格按照“准许成本加合理收益”的原则制定。准许成本根据政府成本监审核定,其中供销差率不超过5%;管网折旧不少于30 年。准许收益为有效资产回报率不超过7%,其中有效资产包括城燃企业投入的市政管网、储气设施及其他与配气业务相关的资产。此外,文件明确居民燃气工程安装费(接驳费)涵盖范围严格限于建筑区划红线内产权属于用户的资产,不包括在公司有效资产内,故接驳费并不包括在本次7%的限制内。本次政策意图通过规范城燃配气价格鼓励燃气行业健康发展,通过降低部分地区原来配气的超额收益为终端燃气用户降低能耗成本,促进燃气消费。
2.对A 股城燃公司业绩影响有限
目前较为规范的城燃企业,配气价格已经是地方物价部门按照有效资产回报率核算的,并且大多不超过7%。所以本次政策对A 股的城市燃气企业最终落地的影响应该较小。一些港股燃气公司的优质项目存在高于7%的情况,但是整体影响也不会太大。此次国家发改委是指导性文件,政策落地需要省级以及地方价格主管部门执行,要求在2018 年6 月底前完成制定配气价格管理和定价成本监审规则。
3.燃气产业链政策陆续出台,降低用户成本,促进天然气消费
天然气成本主要由气源成本、长输管道管输费、城市燃气配气费三部分组成。1)气源方面,国家发改委已经在15 年11月将非居民燃气门站价格下调7 毛钱/立方米。2)长输管道管输费方面,16 年10 月发改委发布《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》,通过成本+准许收益的原则核定管输费,负荷率不低于75%的管道的税后准许全投资收益率为8%。3)本次政策针对的是城市燃气配气价格,政策最终想要达到的效果是使天然气的气源、管输费、配气费这几项业务符合公用事业板块的合理收益,降低用户成本,促进天然气消费。
4.继续看好燃气行业长期发展
A 股燃气的供气项目资产回报水平都较低,政策落地后对业绩影响有限。此次政策有利于进一步规范燃气行业,促进燃气消费,继续看好燃气行业长期发展,关注A 股燃气白马标的【深圳燃气】,京津冀煤改气区域城燃标的【百川能源】。