原创丨特朗普退出巴黎协定，为啥全球揭竿而起？中国又为啥坚决领头遵守？这些国家为何又沉默了？

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没什么意外，特朗普果然退出了《巴黎协定》。

退出《巴黎协定》后，无论是西方发达国家、美国的盟友，还是以中国为首的发展中国家，全都反对。甚至包括联合国在内的国际组织以及美国国内的反对声音，都非常巨大。可以说，特朗普退出《巴黎协定》了引发了包括美国国内的全球性反对，全球可谓揭竿而起共同反对特朗普。

那么，特朗普为何一定要退出《巴黎协定》？包括美国西方盟友、美国国内、联合国等国际组织、中国为首的发展中国家都坚决反对，他们又为何反对？有的国家却沉默了，他们又为何沉默？中国为何领头坚守？这些问题的讨论商榷非常有意义，因为这可以理清各个方面的利益取向，并从中找出趋利避害的思路来。

特朗普为何一定要退出《巴黎协定》？已经获得国际承认的《巴黎协定》怎么就惹着特朗普了？在占豪看来，特朗普退出《巴黎协定》有三个根本原因：

一、继续推进“美国优先”的外交政策。

特朗普的外交政策就是“美国优先”，直白说就是不管什么事美国利益第一。《巴黎协定》是世界上几乎所有国家谈了二三十年的成果，世界上一百多个国家都签字的协定，可见其在世界范围内的共识性多强。既然是大家的共识，那么必然是非“美国优先”的，这就和特朗普的“美国优先”政策相悖，所以他一定要退，就像退出TPP一样。事实上，按这个逻辑继续发展，美国与欧盟的跨大西洋伙伴关系协定谈判恐怕也要黄了。

二、回报背后支持自己的利益集团。

在竞选时，支持特朗普最大的力量之一就是石油利益集团，连国务卿蒂勒森都是埃克森美孚石油公司的前CEO，可见石油利益集团对特朗普的支持力度。然而，《巴黎协定》对碳排放进行了约束，特别是对以美国为首的发达国家进行了严厉约束，这种约束必然会导致石油需求的降低、新能源和节能的发展，这对石油利益集团显然是不利的。在占豪（微信公众号：占豪）看来，特朗普作为生意人必然回报自己的支持者，所以退出《巴黎协定》就是对石油利益集团的重要回馈。更何况，沙特买了那么多美国军备，海湾其它国家也会考虑购买美国武器，在这种情况下特朗普顺带回报沙特也是投桃报李。

三、推翻奥巴马政府的国家路线。

代表美国政界精英的奥巴马，是在顺应世界政治、经济秩序重组进程的，所以一直在气候峰会上比较消极的美国在奥巴马时期签署了《巴黎协定》。但是，奥巴马的路线显然是以特朗普为首的部分资本集团所反对的，所以特朗普上台后就对奥巴马时期的政策进行大刀阔斧的否定。

那么，美国的西方盟友为啥集体反对特朗普退出《巴黎协定》呢？在占豪（微信公众号：占豪）看来，美国的西方盟友之所以反对特朗普，主要原因有三：

一、西方国家已经开始按《巴黎协定》进行相关规则的制定和研究，一切归零成本太高且对他们非常不利。

最早提出气候变暖的就是欧洲，一直推动气候谈判的也是欧洲，所以欧盟国家在气候对未来世界政治经济游戏规则的制定研究得最早，好不容易达成了协定，欧盟已经开始按照相关规则进行布局了，现在特朗普想将一切归零，西方国家当然会极力反对。

二、欧盟想借助自己在碳排放领域的技术和规则领先获得更大的政治经济规则话语权，这是欧盟一直以来的计划。

碳排放权，本质上是发展权，如果限制了碳排放权，那么谁掌握了清洁能源技术、谁有资本谁就能获得优势。因为，通过清洁能源技术，可以尽量降低碳排放，这样没有相关技术的国家的发展就会受到遏制。与此同时，又有碳排放权的交易市场，相关国家缺钱可以把自己的碳排放权卖到市场上。谁有钱？西方发达国家有钱，于是他们就可以买走别人的碳排放权，自己需要用就用，不用就持“权”待涨，等那些国家发展着发展着发现碳排放权不够了，又得到发达国家手里买，到时候的价格可就不是发展中国家卖出时的价格了。于是，通过碳排放权的交易，发达国家就能把发展中国家发展的利益据为己有。欧盟筹划的就是这事，结果特朗普大笔一挥要退出了，欧盟怎么可能干呢？

三、欧盟正在准备用技术换新兴市场的碳排放从而获得持续领先优势，特朗普反对有导致气候协定新体系崩溃的风险。

欧盟在清洁能源技术领域拥有领先优势，在碳排放交易市场建设方面拥有领先优势，当《巴黎协定》对碳排放进行了约定后，随着经济发展一定会有国家碳排放权不够用。不够用怎么办？购买他们的清洁能源技术。另外，欧盟在搞的碳排放权交易市场未来会可能形成炭货币，谁在金融投资领域规则制定权上取得领先，谁就能获大利。这一体系欧盟正在努力建设当中，特朗普宣布退出对这一规则建设的推进是一个重创。

联合国反对很好理解，因为全世界大部分国家都反对，而且这还是联合国的工作成果，当然会反对。那么，为何美国的30多位市长以及科技界的大佬们都反对呢？其实，道理很简单，很多地方之所以反对原因是这些地方可能是民主党执政，也可能是因为《巴黎协定》对当地相关产业发展有利，科技界普遍反对是因为节能环保、新能源就是科技节在搞的事，特朗普的退出《巴黎协定》可能会让科技界的很多投资打水漂。譬如，特斯拉的老板退出了特朗普的顾问团，他当然会退出，因为特斯拉是新能源车，没有碳排放的硬杠杠，新能源车哪里还有市场？

不过，有些国家是肯定不会反对特朗普的，那就是以中东、拉美、非洲等产油国，他们巴不得气候协定搁浅，所以某种程度上说特朗普退出《巴黎协定》这些国家是喜闻乐见的。因为如果碳排放没有限制，那么对石油的需求空间增长也就更大，对他们也就更有利。

这其中可能很多人不理解的是中国。中国作为最大的发展中国家，为何却坚决支持《巴黎协定》呢？其实，很多人不知道，《巴黎协定》达成前，正是2014年11月北京APEC 峰会时奥巴马访华与中国签署《中美气候变化联合声明》后推动发达国家和发展中国家快速达成协议的。中美分别作为发达国家和发展中国家的代表签署联合声明，使得各方不得不赶紧各就各位，这也就是说当时核心的规则是中国与美国定的，包括声明中对中国关于碳排放的要求。中国之所以敢和美国签这样的联合声明，表明三点：

一、中国的经济发展到了必须转型升级的时候，不能再搞粗放式经营，中国在这种时候主动出击制定规则对中国最有利。

二、中国在新能源、清洁能源和节能方面已经取得了较大成就，中国有信心在未来控制住碳排放的增长，所以敢和美国签这样的协议。

三、这个时候签，可以让发达国家让更多的利，而且中国也在加速进行碳排放市场建设，考虑到中国近14亿人口，碳排放交易对中国有利。

通过签署中美气候变化联合声明促使《巴黎协定》签署，实际上也是中国开始主动参与制定未来政治经济游戏规则的体现，以中国的经济实力和技术能力，未来完全可以借助《巴黎协定》促使经济转型升级的同时，获得在政治、经济和技术领域的优势。

现在，美国虽然退出，但并不能真正废掉《巴黎协定》，中国和欧盟以及世界大多数国家都遵守《巴黎协定》，这实际上是提前在规则上获得了主动权。美国退出，如果不能导致《巴黎协定》重新谈判，那就意味着是美国的战略损失。因为，随着时间推移，美国退出不参与规则制定，当规则逐渐成熟后，美国再想加入就只能按照别人制定的规则执行了。所以，此时中国领导发展中国家与欧盟等发达国家共同稳住《巴黎协定》，并推动《巴黎协定》继续执行，是对自己最有利的选择，也是国际责任的充分体现。

至于美国，如果特朗普的“美国优先”不能获得足够大的利益并且重新将美国推向世界巅峰，那么现在特朗普的很多毁美国国际信誉的决策就将付出惨重代价。这种代价不会在短期内体现，但却会在长期发展中逐渐体现出来！

中国，这次再次与美国形成了鲜明对比，再次以负责任大国的形象出现在世人面前，这是中国提升自己引导世界能力的好时机！

为什么我的眼里常含泪水？