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阿根廷周报44（2025年1月20日-26日）

区域与国别研究院 · 公众号 · · 2025-01-31 19:32

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1 月 20 日，阿根廷 政府发布 第 35/2025 号 法令，解除食品的进出口管制。 据阿根廷《民族报》消息，该决议的主要目的是简化商业管制，促进贸易和工业发展，并由此对《阿根廷食品法典》（ CAA ）进行了修改。国家放松管制和转型部长费德里科 · 斯特岑格（ Federico Sturzenegger ）将这一措施称为 “革命性的放松管制”。斯特岑格表示，我们旨在为阿根廷人提供更便宜的食品，并向世界提供更多的阿根廷食品。进口方面，第 35/2025 号法令规定，在高监管国家获得认证的食品可以无限制地进入阿根廷，并自动纳入《阿根廷食品法典》。因此，取消了对样品、产品、工厂、仓库、器具和包装的注册和授权要求。斯特岑格表示，这些要求原本需要 “ 32 页的手续 ” 。法令的附件三列出了已对其销售产品颁发认证的国家，这些国家的产品将免除传统要求，包括：澳大利亚、加拿大、瑞士、美国、新西兰、以色列、日本、英国以及欧盟成员国。法令文本解释称，此举旨在避免重复在原产国已经进行的检查，降低进口商的成本并加快流程。对于从与阿根廷签订经济一体化条约或互惠协议的国家进口的食品，国家卫生当局在评估原产国的食品控制体系后，可以认为其已满足《阿根廷食品法典》的要求。出口方面，斯特岑格称阿根廷政府解除了国家强加给食品生产者的所有负担。他表示，从现在开始，政府将不再向他们提出任何要求，而只会根据进口国的要求为生产者颁发所需的证书。国家不再干扰，而是为生产者提供服务。在采取的措施中，政府强调了在《国家食品产品注册》（ RNPA ）中的注册以及营养标签和警告声明的简化，现在只需填写一份进口宣誓声明即可。斯特岑格表示，在过去的几个月里，无数企业向我们讲述了他们为满足本地要求而不得不克服的种种困难，而这些要求并不是目标市场所要求的。米莱的使命是让国家不再成为障碍，而是促进生产。

图片来源： https://www.lanacion.com.ar/politica/el-gobierno-desregulo-la-importacion-y-exportacion-de-alimentos-la-explicacion-de-sturzenegger-nid20012025/ 。

1 月 22 日，美国 《华尔街日报》 发表长篇文章分析阿根廷米莱政府上任一周年的执政表现，称米 莱为 “崛起中的全球右翼明星”。 据阿根廷《民族报》消息，《华尔街日报》是全球商业领域最具影响力的报纸之一，文章强调了哈维尔 ·米莱（ Javier Milei ）与唐纳德 ·特朗普（ Donald Trump ）的联系，指出米莱的改革理念与特朗普的 " 让美国再次伟大 "(MAGA) 口号不谋而合，在放松管制和精简政府等方面表现出高度一致性，并将米莱描述为 “ 崛起中的全球右翼明星 ”。这篇报道在日报网站的显著位置发布，分析了米莱政府推动的放松管制进程，并指出米莱与埃隆 ·马斯克（ Elon Musk ）建立的密切关系，马斯克是特朗普亲自任命负责其国家缩减计划的商人。文章指出，在阿根廷，米莱将实际公共支出削减了 30% ，并解雇了 36,000 名公共雇员，关闭了妇女、性别和多样性部，停止了大多数公共工程，大幅削减了养老金，并减少了补贴，这些补贴曾为阿根廷人提供近乎免费的电力等福利。米莱本周在特朗普的就职典礼上表示，他已经取消了 900 多项法规，并且其政府已准备好为特朗普和马斯克提供如何减少美国官僚主义的建议。在强调通胀下降和财政赤字消除后，文章指出在就业和收入方面面临的挑战，尽管数百万阿根廷人在他的削减和紧缩措施下步履维艰，米莱现在面临的压力是让人们重新就业。文章将责任归咎于庇隆主义，认为其创造了一个低效的国家，拖累了阿根廷的发展潜力。尽管曾经富裕的经济变得持续波动，但结果是更多的官僚主义，以及数十年的经济失调，表现为低效的企业、过度的政府支出助长的高通胀和腐败。文章通篇聚焦于反对官僚主义的斗争，并指出阿根廷仍然存在严峻的挑战。根据阿根廷天主教大学的数据，近一半人口仍然处于贫困状态，大布宜诺斯艾利斯地区的月收入低于 260 美元，而米莱上任时这一比例为 44% 。调查显示，失业和贫困问题已经超过通胀，成为人们的主要担忧。文章引用了华盛顿智库威尔逊中心拉丁美洲项目主任本杰明·格丹（ Benjamin Gedan ）的话，阿根廷人表现出了显著的耐心，但如果没有看到就业改善，这种耐心最终会耗尽。仍然有很多事情可能会出错。此外，文章还提到了在央行缺乏外汇储备的情况下取消外汇管制的挑战。文章指出，如果不这样做，可能会导致比索高估，从而损害经济增长。外汇储备的短缺迄今为止阻碍了米莱的一项主要竞选承诺：彻底废除比索并实现经济美元化。

图片来源： https://www.lanacion.com.ar/politica/the-wall-street-journal-describe-a-milei-como-un-heroe-del-maga-y-destaca-su-vinculo-con-trump-nid22012025/ 。

1 月 22 日，阿根廷总统 米莱 在接受彭博社采访时 承认对华关系转向 ，称 “有时必须学习”。 据阿根廷《侧影报》消息，在接受彭博社采访时，米莱表示，如果南方共同市场（ Mercosur ）的存在成为与美国达成自由贸易协定的障碍，阿根廷可能会退出该组织。此外，米莱承认中国是阿根廷的一个重要的商业伙伴，其经济与阿根廷经济具有互补性。米莱称， “我们正在积极推进达成自由贸易协定的可能性。在我最近担任南方共同市场轮值主席时，我曾表示我们应该推动每个国家独立达成自由贸易协定。南方共同市场不应成为这一目标的障碍。在我们与美国政府就自由贸易协定进行谈判的同时，我们也在南方共同市场内部努力，确保它不会成为阻碍。”当被问及阿根廷是否会退出南方共同市场时，米莱明确表示： “如果极端条件阻碍了这一目标，是的。南方共同市场内部有一些机制可以利用。我们可以在不退出南方共同市场的情况下实现这一目标。”关于与中国的关系，米莱表示： “我们认为我们的经济是互补的，我们有很多可以合作的领域。中国是一个重要的商业伙伴。因此，与货币互换协议相对应的是商业合作，我们的目标是深化贸易关系。我们正计划访问中国。”米莱承认：“有时候我们也必须学习。如果我不学习，就会损害阿根廷人的利益。所以我必须更快地学习。”这番话是针对他在担任总统前曾表示“永远不会与共产主义者谈判”的言论。解除外汇管制方面，米莱表示，外汇管制是荒谬的，我会取消它。但我是自由意志主义者，而不是放任自由主义者。我们设定了取消外汇管制的条件。第一个条件是诱导通胀与观察到的通胀趋于一致。现在我们采用了1%的爬行钉住汇率制。第二个条件是观察到的货币基础与广义货币基础一致，以确保由资本管制产生的货币过剩消失，从而在解除外汇管制时不会引发资金外逃。第三个条件是获得融资的可能性，这可能会加快解除外汇管制的时间。也就是说，我们最终会在某个时刻解除外汇管制，前提是我们在中央银行恢复储备平衡。区别在于，如果我们获得融资，解除外汇管制的速度会更快。米莱强调，无论如何我们都会解除外汇管制，问题在于速度。我们获得的融资越多，解除的速度就越快。关于美国新任总统特朗普对进口商品加征关税的政策，米莱表示，特朗普并不是保护主义者，而是了解美国在世界上的角色，因此他的贸易政策是其地缘政治战略的一部分。这是一种地缘政治工具。如果不理解特朗普所处的博弈环境，就很难理解他的愿景。但毫无疑问，特朗普提出的政策将为我们带来一个更美好、更安全的世界。

图片来源： https://www.perfil.com/noticias/economia/javier-milei-reconocio-su-giro-con-respecto-a-china-a-veces-uno-tiene-que-aprender.phtml 。

1 月 23 日 ， 阿根廷 总统米莱 在达沃斯世界经济论坛上发表颇具争议的演讲， 反对 “觉醒议程”， 引发反对派各方的强烈批评。 据阿根廷《金融界报》消息，米莱

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