导
语
:铜、稀土、锂和镍等关键矿产国内生产,预计将得到最大政策支持。
在亚利桑那州(Arizona)苏必利尔(Superior)附近连绵起伏的丘陵之下,一座巨大的铜矿藏埋藏在一英里多的地下。这可能是特朗普政府推动美国国内矿产开采的背景下,第一个获得批准的重大采矿项目之一。
自今年1月上任以来,美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)一直致力于确保美国能够获取全球范围内的关键矿产资源——从格陵兰(Greenland)到乌克兰(Ukraine),再到刚果民主共和国(Democratic Republic of Congo)。
然而,如今矿业高管们更关心的是,特朗普政府是否同样坚定地推动美国国内丰富的矿产资源开发。
力拓集团(Rio Tinto)、必和必拓(BHP)、安托法加斯塔(Antofagasta)、自由港麦克莫兰(Freeport-McMoRan)以及巴里克黄金(Barrick Gold)等公司都可能受益于白宫的亲矿业政策。
特朗普及其内政部长道格·博古姆(Doug Burgum)已在大方向上表达了对国内采矿业的支持,尽管具体政策尚未出台。
博古姆在休斯敦(Houston)举行的CERA会议上表示,政府希望加快矿业许可审批流程并减少繁琐的监管程序。他说道:“如果我们要‘钻吧,伙计,钻吧(drill, baby, drill)’,那么我们也必须‘挖吧,伙计,挖吧(mine,
baby, mine)’。”
据知情人士透露,特朗普预计将在未来几天签署一项关于关键矿产的行政命令,其中可能包括许可改革及对金属冶炼设施的支持。
在特朗普任期内,最有可能获批的重大项目之一是力拓集团在亚利桑那州苏必利尔的“决议铜矿”(Resolution Copper),该矿预计能满足美国四分之一的铜需求。另一个重要项目是安托法加斯塔公司位于明尼苏达州(Minnesota)的“双金属铜镍矿”(Twin Metals)。
基准矿业公司(Benchmark Minerals)的分析表明,如果包括“决议铜矿”和“双金属矿”在内的所有美国待开发铜矿项目都得以推进,每年将增加近200万吨铜供应,相当于全球总产量的十分之一。
巴里克黄金首席执行官马克·布里斯托(Mark Bristow)对特朗普政府的矿业政策表示乐观。他说:“上次他入主白宫时,虽然在矿业方面花了一些时间才开始行动,但最终确实改
变了局面。
所以我们期待他这次能在矿业领域再次有所作为。
”
美国拥有丰富的自然资源,但严格的法规和复杂的法律体系使得矿业开发变得困难。
根据标普全球(S&P Global)6月发布的一份报告,在美国,获得新矿山的许可平均需要29年,仅次于赞比亚(Zambia),成为全球审批时间第二长的国家。报告指出,自2002年以来,美国仅有三座矿山获得批准投入运营。
“美国并未充分发挥其矿产潜力,”
该报告作者、标普全球副主任弗兰克·霍夫曼(Frank Hoffman)写道,“美国拥有丰富且战略重要的矿产资源,但其开发周期过长,最终不确定性太大,难以吸引投资。”
在拜登(Biden)政府时期,《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act)为特定矿业项目提供了税收抵免,并促进了关键矿产项目的贷款融资。
目前,政府可能采取的加速国内矿业发展的措施包括:对《国家环境政策法案》(National Environmental Policy Act)制定新规定——该法案影响联邦机构的决策流程,并支持在联邦土地上建设更多矿山,而过去这些土地的开发一直受到严格限制。
白宫还可能推翻国家纪念碑(National Monument)保护令,将部分受保护土地重新开放用于资源开采。