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山东在公路、水路交通运输系统开展“军人依法优先”出行服务

解放军报 · 公众号 · 军事 · 2017-06-15 18:25

正文

山东省在公路、水路交通运输系统

开展“军人依法优先”出行服务

近日，山东省交通厅与沈阳联勤保障中心驻济南铁路水路军事代表办事处共同推出军人依法优先举措，山东省在省内各客运港口和三级（含）以上汽车客运站设置军人窗口，并标示“军人依法优先”标识，为军人及随行家属购票、改签、退票等提供优质优先服务，并在安检、候船（车）、登乘等提供方便。

为贯彻中央军委关于构建军人荣誉体系制度建设指示精神，落实《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》等要求，解决现役军人及家属公路、水路交通出行难题，扎实做好军人出行优质优先保障工作，沈阳联勤保障中心驻济南铁路水路军事代表办事处会同山东省交通厅，专门就落实军人出行优质优先服务出台相关规定。

在安检时，军人及随行家属凭军人有效证件优先办理安检和行李托运；候船（车）时，各客运港口和三级（含）汽车客运站设置军人候船（车）专（室）区，提供开水、手机充电、医疗急救等服务；登乘时，军人及随行家属优先检票和登船（车）。团体军人乘行，应专门划分区域，设立绿色通道，并安排人员引导和服务；对行动不便的伤病残军人，安排助残工作，协助军人登乘。各客运港口和汽车客运站积极利用广播、宣传栏对“军人依法优先”进行宣传，在问询处为军人提供咨询服务。

军人及随行家属（一般不超过三人）凭军人有效证件享受优质优先服务。军人有效证件包括，军官证、文职干部证、士兵证、军校学员证、武警警官证、武警士兵证、残疾军人证、军人保障卡及其他军人证件。

山东省交通厅要求各地级市交通运输部门要加强行业指导，将优质优先服务要求覆盖运力企业、港口、汽车站等各单位，形成国有企业为骨干、民营企业为辅助的服务网络，在服务对象上，突出伤病残和团体军人，延伸至随行家属。同时，要求各港口和汽车站所设置的军人窗口要有明显的引导、提示标志，必要时设置隔离通道。

军人依法优先，依的是什么法？

　　《国防交通条例》

　　第七章军事运输

　　第三十八条：交通管理部门和交通企业应当优先安排军事运输计划，重点保障紧急、重要的军事运输。运输军事人员、装备及其他军用物资，应当迅速准确、安全保密。

　　《军人抚恤优待条例》

　　第四章第三十四条现役军人凭有效证件、残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机；残疾军人享受减收正常票价50%的优待。

　　《总后勤部、铁道部关于军人乘车购买团体、零星客票有关问题的通知》

　　一、军人外出执行公务、探亲等，时限要求严格，全国各地火车站，对军人购买团体、零星客票，均应区别于一般乘客，给予优先安排、办理。

　　四、对于因特殊情况，急需乘车的零星客人，各火车站应凭军官证（文职干部证）、军人通行证（或单位电函），给予安排尽快乘车；有驻站军代表的客站，应给军代表创造一定的条件，共同做好军人乘车工作。

　　《交通部、总后勤部关于军人乘船购票优先的通知》

　　三、零星人员购票。

　　零星人员凭军人证件（军官证、警官证、文职干部证、士兵证、学员证、军人通行证）购票，港航单位客运部门应优先售票。执行作战、演习训练、抢险救灾等紧急公务，来不及购票的军人，可凭军事代表处出具的证明先上船，然后在船上补票，客船应根据船舶载员的情况安排席位，并尽可能提供方便。

　　《水路军事运输管理办法》

　　第四章运输实施

　　第二十五条承担水路军事运输任务的船舶，在军用港口装卸时，经航务军事代表处向有关海事管理机构通报后，免办进出港口的签证手续；在民用港口专船运输军用物资时，优先办理进出港口的签证手续。

　　《铁路军事运输管理办法》

　　第六章运行管理

　　第四十八条军用列车等级，按照《铁路技术管理规程》确定。其中，全列使用客车的军用列车，按照快速旅客列车办理（空车时除外)；执行作战、紧急战备、抢险救灾或者其他重要任务的军事运输，应当提高军用列车等级。

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“军人优先”不能喊在嘴上

　　前段时间，网上一篇题为“军人优先一下怎么了？”的文章成为焦点话题，褒贬不一。

　　《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》等法律条例规定：军人优先。这是国家赋予军人的一项合法权益。可是，现实中，总有人拿这些优待政策不当回事，有的对军人优待指手画脚、说三道四。正如网上所言，群众排队站在火车站“军人窗口”买票，看到有个军人插队，有人嚷嚷：“军人了不起啊，插什么队，素质真差。”有人还起哄：“军人不该有特权。”其实，这本来就是军人优先窗口，没有军人买票时，对群众服务也无可厚非，但是军人买票时理应“优先”。

　　由此联想到，受人尊崇、爱护的军人遭到误解、冷落，原因有很多，譬如：全民国防意识淡化，军人社会地位下降；对军人优待政策宣传不到位，有些群众不了解，误以为军人享受优待是搞特殊；有些地方和服务窗口，落实军人优待政策打折扣。凡此种种，使军人优先变了味，成为军人的“忧伤”。

　　“军队不生产谷物，但生产国家安全。”军人是当今和平盛世背后的坚强盾牌。海拔三四千米的高原，零下二三十度的边关；常年守着孤岛，24小时训练放哨；干部值班有家不能回，战士站岗有觉不能睡；四川汶川地震、天津滨海新区爆炸等自然灾害、灾难面前，哪里最危险，军人就冲向哪里。

　　军人理应受到优先尊重。军人只有两种状态，准备打仗和打仗，这意味着军人平时奉献最多、战时牺牲最大。因此，为尊重和弥补军人，世界各国普遍重视军人待遇和社会地位。我们国家为体现对军人优抚优待，公共场所专门设有“军人窗口”或“军人优先”的标识。但不难发现，有些地方军人“优”不着，有些人看到军人优先就振振有词：“现在是和平时期，军人不能与民争‘利’。”

　　军人优先有其优先的客观原因。一般情况下军人不得外出，凡是军人请假必事出有因，哪怕外出看病也有时间限制。平时上街购物，请假时间不超过5小时，路上能少耽误一分是一分，晚一秒销假要受处分；探亲休假一两年才回家一次，谁不想早一分钟回家看爹娘、陪妻儿？军人不论是买票还是办理手续，不像地方人员有充裕的时间等待，“军人优先”窗口经常被人围满，军人“优先一步”，不是“素质差”、摆“特权”，而是行使自己的合法权益。

　　不能等到战争与灾害来临才想起军人。英法等国规定，退出现役的军官及随行家属每年可免费乘坐火车、飞机等大型交通工具往返一次。我们的“军人窗口”不能形同虚设、“军人优先”不能喊在嘴上，而要让军人真正受到优待。试想，大家平时不尊重军人，战争打响时谁还会优先上战场？

　　当前国际和社会背景下，我们的人民子弟兵承担着重要的历史使命。我们应当大张旗鼓地喊出“军人优先”的口号，营造崇尚军人的浓厚氛围，增强军人的自豪感和荣誉感；我们应当强化社会的“军人优先”认同感和认同度，切莫轻视军人的“优先权”，才更激发广大官兵牺牲奉献的坚定信念。

（王根成）

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