点击题目下方蓝字关注 环保人
以下消息由企事业环保整理，欢迎长按图片·识别二维码关注
欢迎长按识别以下二维码进入环保智库，该智库收藏了新司法解释等，可以查阅环评分类
截止6月29日，河北省一共核发了282张排污许可证，其中火电行业109家，造纸行业173家。另外，有178家企业因为不符合发证条件，不予核发许可证。在6月30日之前，全省完成了火电、造纸行业排污许可证的核发任务。
据了解，河北省在确定发证范围时经历了几轮筛查。首先是5月3日汇总各市上报的情况，经统计被列入6月30日之前应发证的企业有472家，排除掉保定和廊坊的钢铁、水泥企业20家之后，统计为452家。经过再次核实之后，又增加了8家，共计460家火电、造纸行业企业被列入了拟核发排污许可证的范围。
按照国家的要求，排污许可证要“应发尽发”，同时意味着，对不符合发证条件的企业，要做到“应不发尽不发”。尤其是对于手续不齐、违法存在的企业，甚至“散乱污”企业，环保部门要把好关，不能以排污许可来“开绿灯”。
在许可证改革工作推进的过程中，河北省环保厅成立了以厅长为组长，主管副厅长为常务副组长，环评处、大气处、水处、土壤处、规财处等处室处长为成员的“河北省环保厅排污许可工作推进领导小组”，共同研究会商排污许可政策制度和工作方案，组织编写了《河北省控制污染物排放许可制实施细则》《河北省环保厅排污许可证审批流程》等文件，明确了审批时限、申报资料以及审批流程等内容。为确保6月30日前圆满完成核发任务，又印发了《关于做好我省火电、造纸等行业排污许可证管理工作的通知》（冀环办发【2017】43号）、《关于做好我省火电、造纸行业排污许可证发放工作的紧急通知》（冀环办字函【2017】288号）、《关于对不具备发放排污许可证条件的企业依法加强环境管理的通知》（冀环办字函【2017】324号）等一系列通知。
在许可证核发的过程中，河北省从460家火电、造纸行业企业中，一共筛查出178家不符合发证条件的企业。包括这样一些类型：
一是部分钢铁焦化企业处于整改状态，无环评或备案文件，共计53家自备电厂企业。按照河北省环保厅《关于印发省管环保违规项目清理整顿结果的通报》（冀环办发[2016]280号）要求，“未能满足环保审查条件的违规项目，依法责令其采取限产、停产措施，并限期整改规范和完善。需要恢复正常生产的，限期于2017年9月1日前编制环评文件、履行正式报批程序。经审核准予批准环评文件的，核发排污许可证并纳入正常管理。”
二是企业处于关停状态，共19家，部分企业为政府强制关停取缔，其他企业因为经营问题自然停产。
三是保定市造纸企业政府要求全部进行煤改燃气的改造，共30家，正在进行环评，尚未取得批复。
四是企业不在本次发证范围，共26家，大部分为纸制品企业且不在2015年环统范围内。
五是还有一些企业存在现状与环评内容不符等问题，也决定不予发证。
6月27日，河北省各市环保局就向各区县环保局转发了河北省环保厅下发的《关于对不具备发放排污许可证条件的企业依法加强环境管理的通知》，明确要求在6月28日之前，对不符合发证条件的企业下发停产通知，待具备条件后另行申报；对于已经处于停产状态的企业，6月28日前要开具相关部门出具的停产证明，复产前再进行排污许可证的申领工作。
据了解，下一步，河北省将加强对已发证企业的监管，为实现综合、规范、全方位监管，河北省环保厅已开始研发《河北省排污许可证监管系统》，该系统可以有效支撑和对接环保部平台系统，同时归集汇总既有环境信息系统，形成河北省统一的“一证式”管理平台。同时，河北省还将加强对不具备发证条件企业的管理。从7月1日起，结合国家相关环境督查检查对应发证企业进行重点抽查和检查，确保做到“在生产企业持证排污，无证企业不得排污”。
来源：公号 中国排污许可
