【法律早茶】2017.06.02法治新闻〔News〕

每天准时为您送上新鲜的法律饮品，让您第一时间了解最新法治资讯。

由交通运输部会同住房和城乡建设部制定的《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见（征求意见稿）》1日向社会公开征求意见，为期两周。

• 广东省原副省长刘志庚受贿超9817万一审被判无期

△刘志庚受贿案一审开庭

5月31日下午，南宁铁路运输中级法院公开宣判广东省人民政府原副省长刘志庚受贿一案，对被告人刘志庚以受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；受贿所得财物予以追缴，上缴国库。刘志庚当庭表示服判，不上诉。

• 环保部28个督查组对京津冀及周边28城强化督查

据环保部网站消息，自6月1日起，环境保护部督查组将恢复对天津市和山西省的太原、阳泉、长治、晋城等5个市的督查工作，届时将有28个督查组继续对京津冀及周边28个城市开展强化督查工作。

• 辽宁省人大原副主任王阳因受贿破坏选举两罪并罚    一审获刑16年半

5月31日， 黑龙江省大庆市中级人民法院公开宣判辽宁省人大常委会原副主任王阳受贿、破坏选举一案，对被告人王阳以受贿罪判处有期徒刑十五年，并处没收个人财产人民币三百万元，以破坏选举罪判处有期徒刑二年，决定执行有期徒刑十六年六个月，并处没收个人财产人民币三百万元；对王阳受贿所得赃款赃物及其孳息予以追缴，用于破坏选举犯罪的财物予以没收，上缴国库。

• 机动车号牌发放将全国统一 京沪限购不受影响

5月31日，记者从公安部获悉，近日，公安部部署启动机动车号牌管理改革，推广应用全国统一选号系统和号牌生产管理系统。从6月20日起，一系列新的号牌管理改革举措也将上线，其中包括车主可以网上选车牌车号、置换车辆保留原车号牌等。

6月1日上午，广东省广州市中级人民法院公开宣判华润（集团）有限公司原党委书记、董事长宋林贪污、受贿一案，对被告人宋林以贪污罪判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币一百五十万元，以受贿罪判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币二百五十万元，决定执行有期徒刑十四年，并处罚金人民币四百万元；贪污所得财物返还华润（集团）有限公司；受贿所得财物予以没收，上缴国库。

• 甘肃省建科院原院长私分国有资产并受贿被判刑

甘肃省建筑科学研究院(以下简称“建科院”)原院长晏某某,该院原党委书记、原兼纪委书记刘某某,原副院长王某某伙同私分国有资产,并收受贿赂。5月31日,记者获悉,兰州市中级人民法院对该案作出终审判决,三被告人各领其刑。一审判决被告人晏某某有期徒刑三年,并处罚金200000元。被告人刘某某有期徒刑二年,缓刑三年,并处罚金100000元。被告人王某某有期徒刑二年六个月,并处罚金200000元。

• 租借豪车低价卖 福建一男子获刑八年五个月

闽清一男子刘某从租车公司租赁豪车，然后以低价转让等名义招摇撞骗，骗取对方的定金。同时，刘某还以入股开办电镀厂、瓷砖厂，代为处理交通违章、代办驾驶证等名义，骗取多名被害人财物。先后骗取共计196余万元。近日，福建省闽清人民法院审结该起诈骗案，判决被告人刘某犯诈骗罪，判处有期徒刑八年五个月。

• 男子帮人收账被当抢劫犯判10年 8年洗冤终获无罪

今年30岁的朱晋川，2008年12月25日因涉嫌抢劫被抓获，2009年3月19日被提起公诉，随后因犯抢劫罪被判处有期徒刑10年。在被关押3年4个月零29天后，2012年5月23日，法院撤销了此前判决，改判其犯非法侵入住宅罪，免于刑事处罚。今年5月27日，法院再次改判朱晋川无罪。

《浙江省合同格式条款备案办法》6月1日起正式实施。浙江成为中国首个实施合同格式条款备案网上全程办结的省份。

（2015）行提字第33号

　　（一）基本案情

　　马恩本原系黑龙江省嫩江县临江乡铁古砬村村民，因修建水利工程需要，移民到山东省汶上县。2003年马恩本与接收地政府签订安置协议，安置补偿费已汇至接收地政府。2006年8月，国家发改委提高移民安置补偿费，嫩江县移民办将调整增加的安置补偿费全额兑现，拨付给铁古砬村。马恩本认为，增加的安置补偿费应拨付给移民接收地，而不是铁古砬村，并多次去嫩江县移民办及嫩江县政府讨要，但始终未予拨付。马恩本为此信访投诉，2011年6月27日，黑河市政府作出信访复核意见，要求嫩江县政府负责协调，将调整后的安置补偿款交给移民接收地。收到黑河市政府复核意见书后，马恩本多次去嫩江县政府提出拨款申请，嫩江县政府未履行相关拨付义务。马恩本提起诉讼，要求嫩江县政府履行发放安置补偿款法定职责。

　　（二）裁判结果

　　黑河市中级人民法院一审认为，黑河市政府于2011年6月27日作出信访复核意见书，马恩本于2013年10月16日提起诉讼，超过两年法定起诉期限，裁定驳回起诉。

　　黑龙江省高级人民法院二审认为，黑河市政府作出的信访复核意见，不属于行政诉讼受案范围，裁定驳回上诉，维持一审裁定。

　　最高人民法院第二巡回法庭提审后认为，黑河市政府作出的信访复核意见书，撤销嫩江县政府的信访复查决定，要求嫩江县政府将调整后的补偿款交给移民接收地，嫩江县政府应当执行。嫩江县政府未履行黑河市政府决定，是不履行法定职责的行为，属于行政诉讼的受案范围。黑河市政府作出信访复核意见后，马恩本多次向嫩江县政府提出拨款申请，嫩江县政府一直未履行拨款义务，2013年10月16日，马恩本提起本案行政诉讼。根据上述事实，认定马恩本起诉超过法定期限，缺乏事实根据，且嫩江县政府一、二审程序中，亦未提供证据证明马恩本起诉超过法定期限，应当推定马恩本起诉未超过法定起诉期限。为此，再审裁定撤销一、二审裁定，指令黑河市中级人民法院继续审理。2016年8月29日，黑河市中级人民法院经再审判决，责令嫩江县政府在三个月内履行拨付移民款的法定职责。

　　（三）典型意义

　　本案是跨省级行政区划的行政案件，对外地当事人诉权保护是否到位，考验着法官的司法责任感。通过这起案件的审理可以发现，由案件发生地的人民法院审理跨行政区划的行政案件，难以避免当地法院出于保护本地当事人利益的不正当考虑，出现不公正裁判的情况。最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政案件，能够排除地方干扰，作出公正裁判，监督下级法院依法独立公正行使审判权，充分保护外地当事人合法权益，及时有效化解行政争议。