银保监会：实际运营P2P平台降至248家，将进一步加大金融消费者保护

新金融深度 · 公众号 · · 2020-01-13 18:13

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文/小新

编辑/初九

1月13日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，对行业所关心的银行保险业运行、服务实体经济和防范化解风险的有关情况进行了解答。

据披露，过去一年网络借贷风险大幅下降，截至2019年末全国实际运营网贷机构248家，较年初下降76%，机构数量、借贷余额及参与人数连续18个月下降。 2020年，监管将深入推进网络借贷专项整治，做好存量资产处置、停业机构退出和机构转型工作，加大互联网保险规范力度。在进一步加强金融消费者保护力度的同时，监管强调，希望广大金融消费者能够对主动学习和接受金融知识，学会审视和判断自身风险承受能力，树立风险意识，培养自己理性消费和投资的习惯。

坚决打好防范化解金融风险攻坚战

今年打好防范化解金融风险攻坚战收官之年。发布会上，中国银保监会副主席黄洪就防范化解重大金融风险方面的工作情况进行了解答。

黄洪表示，2019年，中国银保监会认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续加强金融监管，坚决治理市场乱象，妥善处置重点风险，平衡好稳增长和防风险的关系，防范化解金融风险攻坚战取得了关键进展。归纳起来有以下几个方面：

一是有效防控银行业信用风险。加大不良贷款暴露和处置力度，全年处置不良贷款约2万亿元，商业银行逾期90天以上贷款全部纳入不良资产管理。稳妥处置化解企业债务风险，健全债权人委员会工作机制，全国共成立债委会约1.92万家，实施市场化债转股1.4万亿元，帮助企业降杠杆、减负债、提效益。

二是继续拆解高风险影子银行。进一步规范同业、理财、表外和信托业务，清理压缩脱实向虚、结构复杂、交叉传染的金融资产。影子银行和交叉金融风险持续收敛，三年来影子银行规模较历史峰值压降16万亿元。

三是有效治理网络借贷风险。网络借贷风险大幅下降，2019年末全国实际运营网贷机构248家，较年初下降76%，机构数量、借贷余额及参与人数连续18个月下降。

四是持续整治金融市场乱象。市场乱象存量问题持续减少，增量问题得到有效遏制，一批重大非法集资案件得到严厉查处。强化监管问责，全年处罚银行保险机构2849家次，处罚责任人员3496人次，罚没合计14.5亿元。

五是有序处置问题金融机构。会同人民银行依法接管包商银行，稳妥推进恒丰银行、锦州银行改革重组和风险化解。

六是坚决抑制房地产金融化泡沫化。严厉查处银行保险资金违规流入房地产领域，房地产贷款增速同比下降3.3个百分点。

对于2020年工作任务，黄洪表示，银保监会将按照既定部署，继续做好风险防控工作，坚决打赢防范化解金融风险攻坚战，严守不发生系统性风险底线。在防范化解金融风险方面的重点工作有以下9个方面：

一是稳妥处置高风险机构，压实各方责任，全力做好协调、配合和政策指导。完善银行保险机构恢复与处置机制。

二是继续拆解影子银行，大力压降高风险影子银行业务，防止死灰复燃。

三是加强资产质量监管，持续加大不良资产处置力度，提高资产分类准确性。

四是坚决落实“房住不炒”要求，严格执行授信集中度等监管规则，严防信贷资金违规流入房地产市场，持续遏制房地产金融化泡沫化。

五是对违法违规搭建的金融集团，在稳定大局的前提下，严肃查处违法违规行为，全力做好资产清理，追赃挽损，改革重组。

六是深入推进网络借贷专项整治，做好存量资产处置、停业机构退出和机构转型工作。加大互联网保险规范力度。

七是继续努力配合地方政府深化国有企业改革重组，加快经济结构调整，化解隐性债务风险。

八是有效防范化解外部冲击风险，做好银行保险机构压力测试，完善应对预案，稳定市场预期。

九是进一步弥补监管短板，加大监管科技运用，加快建设监管大数据平台，完善监管制度，强化监管队伍，有效提升监管能力和水平。

进一步加大金融消费者保护

随着现在金融产品进入千家万户，社会各界对于金融消费者权益保护关注程度越来越高，2019年银保监会在保护银行保险消费者权益方面推出了多项举措，侵害消费者权益乱象整治工作的开展也取得了不俗的成果。

会上，中国银保监会首席会计师马学平对这一情况进行了通报。

马学平表示，消费者保护确实是监管机构很关注的重点工作之一。 2019年，银保监会聚焦消费者痛点难点问题，采取专项整治、现场检查、重点约谈、公开披露等多种方式重点整治银行保险机构侵害消费者权益的行为。

一是畅通投诉渠道，高度重视群众诉求。去年一年来，监管直接接收办理银行业、保险业消费者投诉事项3.13万件，同比增长69%。从5元运费险投诉到8100万的理财投诉，从手机碎屏险到巨额财产险，我们都认真处理，及时回复消费者。

二是开展针对性检查和约谈。去年开展了收费、信贷业务、代销业务、理财业务、销售合规、理赔时效、客户信息真实性等与消费者权益息息相关的现场检查，将消费者保护监管延伸至银行保险经营的全流程。扩大消保惠及对象的覆盖面，同时根据早预警、早识别、早处置原则，针对检查和投诉督查中发现的消保苗头隐患，约谈各类机构63家，对于金融集团，要求在集团层面建立健全消保体制机制，提升重点金融集团的消保管理水平。

三是加大披露力度，为回应社会关切，发挥舆论监督作用，按季度通报消费投诉情况，督促机构加强业务管控，强化投诉处理责任，点名道姓曝光5家机构侵权案例，震慑行业不良现象。开展“以案说险”风险提示，提升消费者金融知识水平，提高社会公众风险防范意识和自我保护能力。

四是开展侵害消费者权益乱象整治。围绕这些年来消费者权益受侵害的重点领域，去年我们在全国范围内组织开展了为期3个月的消保乱象整治工作，截至去年底，已组织全部银行保险机构完成自查，并对2096家银行保险机构开展了监管抽查工作，涉及分支机构5万多家，督促各机构修订制度2520项，对有关责任人员进行了问责处理。

据马学平透露，2019年通过开展侵害消费者权益乱象整治、漠视群众利益专项治理和现场检查以及投诉督查工作，银保监会全年督促银行保险机构真金白银地清退、赔付消费者40.92亿元，提高了人民群众的获得感。

2020年，在延续去年各项工作基础上，银保监会将进一步加大消费者保护行为监管。

一是建章立制，督促机构落实主体责任，提升消费者权益保护体制机制建设水平；

二是推出消费者保护监管评价体系，创新行为监管的抓手，从多维度对机构开展消保工作情况进行监管评价；

三是推进金融纠纷多元化解机制建设，为人民群众提供多元高效的投诉纠纷化解渠道；

四是继续推进消费者保护乱象整治中发现问题的后续整改，督促各机构深入剖析发现的问题，查找问题的根源，弥补短板，完善治理体系，建立长效机制，确保遏制侵害消费者权益乱象行为。

“作为监管部门，长期以来我们通过组织各种形式的金融知识教育活动帮助消费者获取金融知识、提升金融素养，同时我们也希望广大金融消费者能够对主动学习和接受金融知识，学会审视和判断自身风险承受能力，树立风险意识，培养自己理性消费和投资的习惯。 ”最后，马学平对有关金融消费者教育问题表达了如上看法。

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银保监会：实际运营P2P平台降至248家，将进一步加大金融消费者保护

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