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小红书对账，暴露了国企真相

明源地产研究院 · 公众号 · 房地产 · 2025-01-23 07:32

正文

美东时间1月19日，TikTok发布声明称，正在恢复对美国用户的服务。TikTok「大限」问题暂时告一段落。不过，由此引发的「洋悟运动」，却并没有因此终止。

自从美国人为表达抗议，纷纷涌入小红书，中美网友开启了全面「对账」，结果，美国人发现中国人的生活并没有他们的媒体宣传的那么糟，中国人也发现美国人的生活没有自己想象的那么好……

甚至还有刁钻的网友发现，原来美国也有国企，而且效率低下，连年亏损，对比之下，中国的国企其实还不错。

在大多数人的认知里，全世界仅有中国等极少数几个国家有国企，其他国家只是私企——特别是像美国这样的国家。

美国确实是一个私营企业在国民经济中占主导地位的国家，但即便是美国，也是有国企的。

当然，美国的国有企业，与不少国家的国有企业形式有所不同，其国有企业主要以「政府公司」或「政府资助企业」等形式存在，通常是为了提供公共服务、保障国家利益或实现特定的社会经济目标。

美国联邦政府直接所有或控制的国有企业有美国邮政服务（USPS，美国最大的国有企业之一），国家铁路客运公司（Amtrak，负责全美范围内的铁路客运服务），联邦存款保险公司（FDIC，负责监管和保护银行存款），政府国民抵押贷款协会（Ginnie Mae，购买银行发放的住房抵押贷款并打包出售，为房地产市场提供流动性）。这其中，美国邮政服务是世界500强企业之一。

政府资助的企业有房利美（Fannie Mae）和房地美（Freddie Mac），这两家公司是美国最大的政府资助企业，主要负责购买抵押贷款并将其打包成证券出售给投资者。2008年的次贷危机让这两家公司为全世界所熟知。

此外，还有州政府或地方政府控股的企业。美国各州和地方政府也会根据自身需求设立国有企业，主要集中在公共服务领域，比如纽约市的公共交通系统公司，加州的电力公司等。

美国国有企业的典型特点是，主要集中在微利或投资大、回报慢的行业，如邮政、铁路、公园等。

根据美国商务部的数据，2022年，美国政府及政府所有企业——也就是国企的生产总值占国内GDP比重为11.41%。比之前有所上升。这是因为，2008年次贷危机之后，美国也开始对新自由主义经济政策的弊端进行了反思，并重新介入基础设施建设、国家战略性新兴产业等关键领域，国有经济占比有所增加。

一些表面上看是「私企」，如果深入去看可能不尽然。比如，说起波音，大部分人肯定认为它是一家纯正的私企，但其实它有着浓厚的「美国国企」属性。长期以来，美国政府以「萝卜坑」招标的方式，定向给波音输送利润丰厚的国防合同以进行扶持。比如，KC-46天马座加油机、T-7红鹰教练机这些项目，要么难度很低，要么是基于现有成熟机型，属于送钱上门。

说到国央企，很多人都能点评一番，常见的是组织层级多，官僚气息重，形式主义多，工作效率低等等。

而且，似乎只有中国的国有企业有这些问题。这其实是很大的误解。美国的国企同样存在这些问题……

朋友圈和网络上常能看到这样的吐槽：「通过美国邮政局寄出包裹两个月了，还没到北京！」「美国全国铁路客运公司实在太慢了，还老是晚点！」

特朗普上一任期内，就抨击亚马逊公司「蹭补贴」，据说，美国邮政公司为亚马逊每发一单货，就要损失1.5美元。以2017年为例，亚马逊的出货量是13亿件，美国邮政公司一分钱没赚到，特朗普为此抱怨：「亚马逊把邮局当成快递小哥了。邮局每年要损失数十亿美元。」

根据美国邮政公布的截至9月30日的2024财年业绩。报告期内，美国邮政总营业收入为795亿美元，比上财年增加14亿美元，增幅为1.7%。不过，美国邮政亏损情况似乎并未缓解。根据公认会计准则（GAAP），2024财年美国邮政净亏损总计95亿美元，比2023财年的净亏损增加了30亿美元。

相比之下，2024年，中国邮政集团完成营收7025.84亿元，同比增长1.53%；实现利润865.23亿元。

△来源：公司官网

去年9月30日，美国邮政发布了新的发展计划，重新审视了其2021年发布的10年转型和现代化计划。美国邮政首席财务官Joseph Corbett表示，在10年计划框架下，美国邮政已经连续第3年减少了员工的工作时长，累计减少4500万小时，预计每年可节省23亿美元，2024财年还节省了13亿美元的运输成本。

可见，提高活力和效率，是全球国有企业的共同难题。相比之下，目前中国的国企比美国的国企，效率要高得多……戳这里，助力国有资产经营效益稳步提升

如果视野再放大一点，你会发现，这些问题不仅在国央企不同程度的存在，而且在大型私有/民营企业同样存在。

根据管理幅度理论，任何领导人员，因受其精力、知识、经济等条件的限制，能够有效领导的下级人数是有限度的，超过一定限度，就不能做到具体、有效的领导。所以，组织一旦变得庞大，层级必然增多，由此，就会带来一定程度的协同问题。

所以，与其说这些是国央企的问题，不如说是「大企业病」。事实上，近些年流行的对齐、颗粒度、赋能、闭环、抓手、裂变、触达、抓手、打通、复盘等，都是民营企业流出来的，绝大部分还是被视为简单、平等的互联网大企业创造出来的……

除了国企的问题，大家一对账还发现，其实美国的土地也不全是私有的。事实上，美国国土面积中私人所有的土地占58%左右，联邦政府所有的土地占32%左右，州及地方政府所有的土地占10%左右。

据此，我们也可以看出，正常情况，任何一个国家都不可能完全私有化，私有化是有一定上限的。

我们国家的民营经济从1979年20%左右的水平，上升到了如今的60%左右。部分地区，比如广东和浙江，非公有制经济占GDP的比重在上世纪80 年代、90 年代都是出了名的增长的快，早在2000年的时候，民营和外资等非公经济占GDP的比重就已达到70%多。

但到了70%左右就稳定了，因为到了天花板了。对此，黄奇帆曾指出，任何一个国家都有 20% 左右的国有经济是固化的。美国如此，德国如此，法国如此，新加坡如此，所有国家都如此。原因很简单，因为，每个国家都有占GDP的25%甚至30%左右的财政税收收入。

政府每年有多少财政收入，必定就会花掉多少，无论是给公务员、事业单位的人发工资还是拿财政资金进行投资，最终都会产生GDP。如果政府的财政收入占GDP的比重为30%，花掉这些钱产生的GDP大约有20%左右。

如果从这个角度去看，美国GDP中的国有成分，比上面提到的11.41%还要高很多，因为11.41%只是国企的生产总值占国内GDP比重。不止美国，其他所有国家都是如此……

唯有如此，才能维持社会的良性运转。过度私有化，并非好事。因为除了追求效率，还要有公平，二者达成平衡，才能良性发展。

当然，国有企业必须要不断提质增效。

回顾我国国有企业的发展历程，自1978年改革开放以来，国有企业经历了多次重大改革。

无论是放权让利和两权分离，转换企业经营机制、建立现代企业制度与国有企业重组，完善国有企业法人治理结构，还是分类改革、发展混合所有制经济，其核心都落在提高活力和效率上。

随着国企改革进入深水区，近年来，围绕「员工能进能出」，国企加快实施公开招聘、竞争上岗、末等调整和不胜任退出等市场化用工制度；围绕「收入能增能减」，推动完善了按业绩贡献决定薪酬的分配机制……这一系列改革深化提升行动的举措，目的还是增强国央企的活力、提高国央企效率，而且，取得了显著效果。

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