欧盟认为,英国需要为过去的支出承诺付出代价。英国《金融时报》的一项分析称,“英国面临最高达200亿欧元的欧盟“离婚账单”,这意味欧盟的共同预算正成为达成英国退欧协议的最大政治障碍之一。
欧洲大陆上,历史上无论是布鲁塞尔的政治斗争还是英国脱欧,“钱”都是其中的主角,现在,英国脱欧的20亿分手费大戏已经开始具有“历史性”意义了。
为什么英国要付“分手费”?
争论的焦点在于欧盟在本质上到底是什么——在一个国家选择离开欧盟的时候它的债务是否随之过期?
对于欧盟27个成员国来说,答案是清晰的。欧盟一位官员进行了这样的类比,英国办了一个五年的健身房会员,在3个月后反悔想把之后的钱要回来。而另一位资深的外交官称“就像是英国在一个餐馆中,点完餐,在账单来之前走掉了。”
这就好像已经形成了一个200亿欧元的支出承诺花名册。而200亿欧元的预估仅涵盖其余27各欧盟成员国已批准的项目,而不包括2019年后由英国脱欧长期预算造成的短缺,也不涵盖欧盟对英国组织的支出。
英国脱欧成本已经很高
英国《金融时报》称,“200亿欧元的估计上限覆盖多年持续支付责任,包括未缴付的预算拨款2410亿欧元,退休金支付责任638亿欧元,以及总计约320亿欧元的未来合同和其他支出承诺中英国应承担的份额。
在欧盟的账单中列举了超过3000亿欧元的而共同支付责任,跨度从渔业的协议到退休金。这些是几十年遗留下来的共同财务义务,而布鲁塞尔希望英国可以履行当初约定。
除此以外是约560亿欧元的有条件负债。欧盟集资借贷给爱尔兰、葡萄牙、乌克兰等国家,而产生的214亿未来几年的贷款担保。
英国认为这些负债不合法。也许英国是对的。但是具体也会在脱欧的政治协商中解决,而非法庭。
最重要的一点是欧盟正准备将英国遗留的账单转为进入单一市场的基本条件,这有可能会让英国在欧洲接下来的商业运作更加容易一些。
英国要么“硬退欧”要么不退欧
在英国政坛激战“硬退欧”、市场为退欧前景感到担忧之际,一位欧盟决策层高官的强硬讲话又给英国退欧这个热点问题添了一把火。
当地时间本周四,欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)表示,英国退欧过程将比两年长得多,现阶段“硬退欧唯一真正的替代选择是不退欧。即便今天鲜有人相信(不退欧)这种可能性。”
图斯克说:“我们的任务是保护欧盟作为一个整体的利益,保护27个成员国各国的利益。这方面不会有任何让步。”
英镑闪崩 将继续下跌
图斯克此番讲话正逢英国国内兴起反“硬退欧”运动、市场人士猜测英镑最近闪崩的一个原因就是“硬退欧”的风险。
本月2日英国首相梅明确将在明年3月以前启动退欧程序,还说将优先考虑控制移民而非欧盟内部单一市场的准入权。这一“硬退欧”言论激怒了不少在野党人士。影子内阁退欧事务部长Starmer、工党前党首Miliband和自由民主党前党首均呼吁,国会就May的退欧谈判条款进行投票。
在英国政坛为退欧激辩时,市场已经如同惊弓之鸟。上周五亚市早盘英镑意外闪崩,两分钟内暴跌逾10%,有分析认为起因是英国《金融时报》对法国总统奥朗德评论英国退欧的报道。
上述报道提到,奥朗德当时称,对英国谈判“必须有威胁,必须有风险,必须有代价”,以避免脱欧情况在欧盟内部蔓延。他还说,撒切尔夫人当年要留在欧洲,条件是要欧洲给她开支票,“今天的英国想免费离开,这是不可能的。”
今年6月英国公投退欧以来,英镑对美元跌18%。分析师预计,在退欧谈判等一系列不确定性影响下,英镑将继续下跌。
投资公司Algebris预计,在硬退欧的情况下,英镑将跌至与欧元平价,甚至更低。瑞银预计,英镑对美元将跌至1.20,甚至可能跌至平价。
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