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观察者言:反向挂钩机制,即锁定期与IPO之前的投资期限成反比,前期投资的时间越长,锁定期越短。此举是为引导具有长期投资和价值投资理念的创业投资基金发展,尤其是对早期天使投资有积极推动作用。
财新记者 岳跃/文
“科技部近期正在积极会同证监会,推动创业投资基金的相关研究工作,逐步建立创业投资基金投资年限和上市后锁定期限的反向挂钩机制。”6月5日,科技部资源配置与管理司副司长张卫星,在天津举行的“第十一届中国企业国际融资洽谈会——科技国际融资洽谈会”上表示,此举是为引导具有长期投资和价值投资理念的创业投资基金发展,尤其是对早期天使投资有积极推动作用。
反向挂钩机制,即锁定期与IPO之前的投资期限成反比,通俗地讲就是,前期投资的时间越长,锁定期就越短。
证监会近期在发布减持新规后,以监管问答的方式明确了关于首发企业中创业投资基金股东的锁定期安排,及适用该政策的创业投资基金的具体认定标准。证监会亦表示,将继续研究完善创业投资基金投资年限与上市后锁定期的反向挂钩机制。
去年9月20日,《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》(下称《意见》)公布,要求研究鼓励长期投资的政策措施,研究建立所投资企业上市解禁期与上市前投资期限长短反向挂钩的制度安排。
《意见》指出,倡导长期投资和价值投资理念,研究对专注于长期投资和价值投资的创业投资企业在企业债券发行、引导基金扶持、政府项目对接、市场化退出等方面给予必要的政策支持。研究建立所投资企业上市解禁期与上市前投资期限长短反向挂钩的制度安排。此项任务由国家发展改革委、科技部、财政部、人民银行、证监会按职责分工负责。
张卫星介绍,科技部2016年会同财税、一行三会等部门,在科技和金融结合方面做了不少工作,比如会同银监会、人民银行共同推动投带联动试点工作,在北京中关村、天津滨海、上海张江、武汉东湖,选择了十家银行开创了投带联动试点工作。
此外,去年科技部还会同一行三会在第一批促进科技金融试点工作基础上,选择了宁波、郑州、包头、沈阳等九个城市作为科技金融试点城市。“我们希望通过这些城市的试点探索金融与科技结合的新模式和方式,能够总结和凝练出可复制、可推广的经验,来推动科技与金融的深入发展,来促进科技的发展。”张卫星说。
张卫星还介绍,科技部此前成立的科技成果转化引导基金,目前已经设立了9支创业投资子基金,“这些基金主要是围绕在新一代信息技术、生物技术、新材料领域、新能源重大成果转化,特别包括一些像区域发展的创新战略,包括京津冀协同创新等等,围绕这个开展了创投的工作。”
据悉,9支创业投资子基金总规模173亿元,其中转化资金出资38亿元,引导地方政府和社会资本出资135亿元,转化资金比例1:4.5;2015年-2016年实际到位资金77亿元,其中转化18亿元。从资金构成上看,出资人呈现多元化的格局,既包括进出口银行等金融机构,也包括国投集团等地方政府基金,以及江苏瑞华等民营企业和自然人。■
责任编辑:霍侃
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