通知 | 上海市人民政府办公厅印发《关于加强本市中小企业融资支持的若干措施》的通知

引导商业银行加大信贷投放力度和加快授信响应速度，统筹考虑履职过程、履职结果和损失程度等因素，健全贷款尽职免责制度，完善免责认定标准，规范工作流程，提高工作效率。合理确定不良容忍度，普惠信贷业务风险状况未超过所在经营单位不良容忍度目标的，在不违反有关法律法规、监管规定的前提下，可对分支机构负责人、小微业务相关从业人员免予追责，切实为基层信贷人员松绑减负。（责任单位：上海金融监管局 、中国人民银行上海总部、市国资委）

五、 推动政策性融资担保基金增量扩面

2024年市中小微企业政策性融资担保基金（以下简称“担保基金”）业务规模扩大到1200亿元。强化银担风险共担机制，夯实中央和本市政府性融资担保体系风险分担机制。加强科技型企业担保增信，在担保基金中单列50亿元，推动实施“科技创新专项担保计划”，提升科技型企业担保额度上限。进一步丰富政策性融资担保产品体系，推出“知识产权+”、科技研发、汇率避险等系列产品。充分利用区块链技术，推进大宗商品供应链金融担保业务新模式，为大宗商品供应链企业增信赋能。深化市区联动、“政会银企”等工作机制，积极推进“园区批次贷”“商会批次贷”。（责任单位：市财政局、市委金融办、市经济信息化委、市科委、市商务委、市工商联、中国人民银行上海总部、上海金融监管局、各区政府）

六、 优化新一轮中小微企业信贷奖补政策

安排2024-2025年新一轮中小微企业信贷奖补政策资金10亿元。加大信贷风险补偿力度，取消科技、农业、绿色低碳等重点行业不良贷款补偿门槛，提升补偿比例至55%，对首次贷款额外再提高5%。做好知识产权质押贷款风险“前补偿”试点工作，研究将该模式逐步推广应用到科技型企业等重点领域。优化信贷奖励资金考核指标和评审方式，推动商业银行更好落实首贷、续贷政策，优化融资对接服务。（责任单位：市委金融办、市财政局、上海金融监管局）

七、 统筹用好财政贴息贴费政策

发挥好市、区财政贴息贴费政策作用，优化中小企业发展专项资金政策设计，加强数据赋能，提高政策的普惠性和精准性，推广“免申即享”方式，进一步提升政策支持效率，降低企业综合融资成本，有效提高企业获得感。（责任单位：市经济信息化委、市财政局、各区政府）