摘要
一、三部门印发通知规范推进PPP项目资产证券化工作
二、两部委将推第一批林业PPP试点项目
三、助力全球经济治理、开启金砖国家发展新十年——财政部部长肖捷谈金砖国家财金合作
四、肖捷部长称亚投行将为促进可持续基础设施发展和互联互通注入新动力
一、PPP政策
1、三部门印发通知规范推进PPP项目资产证券化工作
鼓励项目公司开展资产证券化优化融资安排。在项目运营阶段,项目公司作为发起人(原始权益人),可以按照使用者付费、政府付费、可行性缺口补助等不同类型,以能够给项目带来现金流的收益权、合同债权作为基础资产,发行资产证券化产品。项目公司应统筹融资需求、项目收益等因素,合理确定资产证券化产品发行规模和期限,着力降低综合融资成本。积极探索项目公司在项目建设期依托PPP合同约定的未来收益权,发行资产证券化产品,进一步拓宽项目融资渠道。
探索项目公司股东开展资产证券化盘活存量资产。除PPP合同对项目公司股东的股权转让质押等权利有限制性约定外,在项目建成运营2年后,项目公司的股东可以以能够带来现金流的股权作为基础资产,发行资产证券化产品,盘活存量股权资产,提高资产流动性。其中,控股股东发行规模不得超过股权带来现金流现值的50%,其他股东发行规模不得超过股权带来现金流现值的70%。
支持项目公司其他相关主体开展资产证券化。在项目运营阶段,为项目公司提供融资支持的各类债权人,以及为项目公司提供建设支持的承包商等企业作为发起人(原始权益人),可以合同债权、收益权等作为基础资产,按监管规定发行资产证券化产品,盘活存量资产,多渠道筹集资金,支持PPP项目建设实施。
2、两部委将推第一批林业PPP试点项目
近日,国家发改委联合林业局召开林业领域PPP试点项目工作座谈会,将研究提出第一批林业领域PPP试点项目名单,积极推进试点工作。农业领域投融资改革是今年农业供给侧改革的重点任务,在此之前,《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》已经发布。
PPP板块近期迎来重大政策利好。此前央行、财政部、证监会联合发布了《关于规范开展政府和社会资本合作项目资产证券化有关事宜的通知》,放宽了可证券化的PPP项目基础资产范围,项目运营期限也较大幅度放宽,不同付费类型的PPP项目均可实行资产证券化。
通知明确除了PPP项目公司之外,整个产业链上的各个主体均纳入可资产证券化范围。这一系列政策对于PPP资产证券化是极大突破,将显著提高ppp项目的融资能力,吸引各类社会资本参与其中。
3、助力全球经济治理、开启金砖国家发展新十年——财政部部长肖捷谈金砖国家财金合作
今年第二次金砖国家财长和央行行长会议19日在上海举行。中国财政部部长肖捷接受记者采访时表示,此次会议取得丰硕成果,为金砖国家领导人厦门会晤做好了财金成果准备。今年是金砖国家合作新10年的开始之年,只要金砖各国继续加强团结合作,就一定能为发展中国家争取更大代表性和话语权,推动全球经济体系向着更加公正合理方向发展。
中国是2017年金砖国家机制主席国,将于9月3日至5日在福建省厦门市主办金砖国家领导人第九次会晤。截至目前,中方已举办了两次金砖国家财长和央行行长会议和一次财金副手会议。
肖捷介绍,此次在上海召开的金砖国家财长和央行行长会议,是今年第二次、也是金砖国家领导人厦门会晤前最后一次财长和央行行长会议。会议就宏观经济形势、G20财金议题协调以及务实财金合作等议题进行了讨论,形成多项共识。
各方承诺深化在G20财金渠道下合作,力争形成共同声音;推动金砖国家新开发银行取得新发展,发挥金砖国家重要合作平台作用;完善国际税收协调机制,提高政策协调的及时性和有效性。
值得关注的是,各方还同意建立了政府和社会资本合作(PPP)领域合作框架,并就会计准则趋同和审计监管等效开展合作。此外,各方在金砖国家应急储备安排、本币债券市场发展、金融机构和金融服务网络化、货币、反洗钱和反恐融资等领域的合作也取得积极进展。
4、肖捷部长称亚投行将为促进可持续基础设施发展和互联互通注入新动力
6月16-17日,亚洲基础设施投资银行第二届理事会年会在韩国济州岛举行。亚投行各成员理事和代表,以及有关国际组织、学术机构、民间团体代表出席。韩国总统文在寅出席开幕式并致辞。财政部部长肖捷作为亚投行中国理事出席会议。
肖捷在发言中指出,中国国家主席习近平和中国国务院总理李克强高度重视亚投行的筹建和运营管理,各成员也对亚投行的未来发展寄予厚望。自2016年1月开业以来,亚投行在各成员的鼎力支持下,高效完成了建章立制和组织架构搭建,业务运营取得“开门红”,23个域内外新成员陆续加入,与相关各方的合作伙伴关系不断深化。亚投行已成为多边开发体系的重要一员。
肖捷强调,亚投行将“可持续基础设施”作为本届理事会年会主题,彰显了亚投行通过支持可持续基础设施投资促进亚洲乃至世界经济发展的坚定承诺。亚投行秉承精简高效的运作模式,在推动可持续基础设施发展、动员私营资本、有效响应客户需求等方面具有后发优势。希望亚投行展示其作为21世纪新型多边开发银行的独特性和创新性,为现有多边开发体系增添新活力;准确把握国际发展领域新趋势,更好地满足成员多样化需求;加大动员私营部门资金,为支持基础设施发展构建起长期、稳定、可持续、风险可控的多元融资体系。
本届年会批准吸收汤加、阿根廷和马达加斯加作为亚投行第三批新成员,选举印度理事为第三届理事会主席,哈萨克斯坦理事和挪威理事为副主席,决定2018年年会将于6月25-26日在印度孟买举行。
二、本周PPP中标项目一览
1、昌宁县勐波罗河治理及柯卡连接道路政府和社会资本合作项目预中标结果公示
2、浮梁县国有资产投资经营有限公司浮梁县交通基础设施及民生工程综合提升PPP项目中标公告
3、日照市住房和城乡建设局日照市城市公园及绿化工程PPP项目竞争性磋商采购结果公示
4、六枝特区新能源汽车充电设施建设PPP项目中标(成交)公告
5、松溪县水利局松溪县“一溪两岸”水美城市建设PPP项目招标评审结果公告
6、安远县城市发展投资集团有限公司安远县“市民之家”、新人民医院、二级综合客运站、濂江河一江两岸棚户区改造”工程PPP项目中标公告
7、官渡区福旺路等16条新建道路政府和社会资本合作(PPP)项目中标结果公告
8、包头市城乡建设委员会包头市集中供热环城北干线(包铝热源至市主城区热网)工程ppp项目中标公告
9、广西建通工程咨询有限责任公司 蒙山至天书峡谷景区二级公路建设工程(JTGCZB-MS2017011)中标公告中标公告
10、昆明市官渡区官渡文化生态新城市政公用配套建设政府和社会资本合作(PPP)项目中标结果公告
11、兰州榆中和平工业园区徐家营进场道路PPP模式社会资本方采购项目成交公告
12、泸水市地下综合管廊工程(一期)PPP项目 公开招标采购结果公示
中国投资协会民投委政府和社会资本合作(PPP)工作中心是中国投资协会民投委内设的非盈利机构,其主要职能是:1. 搭建PPP综合服务平台;2. 提供专业的咨询及培训服务;3. 为政府和社会资本的合作牵线搭桥;4. 汇集PPP业内专家,打造PPP高端智库;5. 组织高级别的PPP课题研究与PPP规划设计;6. 建立PPP项目大数据中心、PPP信息网络和研发PPP专项基金等。中国融投网作为中国投资协会PPP工作中心的专业服务网站,目前是我国最大的政府项目服务平台。