中国3·15年度报告（上） | 雷霆执法严打消费侵权

打击加油机作弊

成品油是关系国计民生的重要商品，与国民经济运行和社会生产生活密切相关。2024年5月，市场监管总局召开综合治理加油机作弊专项行动发布会，宣布自2023年8月起，市场监管总局会同公安部、商务部、税务总局等部门在全国开展的为期一年的综合治理加油机作弊专项行动已取得阶段性成效。

据介绍，专项行动开展以来，市场监管总局会同公安部、税务总局组织对打击加油机作弊2次集群战役发现的3800余条违法案件线索开展全量排查；挂牌督办河南某生产厂家涉嫌生产销售作弊加油机案，组织各地集中核查发现的3000余个线索。全国共查办加油机作弊案件1249件，涉案金额20.02亿元，罚没金额6.97亿元；查处税费、加收滞纳金、处以罚款19.61亿元；刑事立案84起，刑事拘留200人，有力规范了成品油零售市场秩序。

为全面巩固专项治理成果，市场监管总局修订发布了《机动车燃油加油机》国家标准GB/T 9081—2023和《燃油加油机型式评价大纲》《燃油加油机计量检定规程》等计量技术规范。同时，会同司法部积极推进《计量法》修订工作，加大对利用计量器具作弊行为的处罚力度，增强法律刚性约束。税务总局利用大数据、云计算等新技术，建立成品油销售企业风险指标模型，定期开展风险扫描和管控；广东、浙江、内蒙古等地创新探索智慧监管新模式，不断筑牢法治和智治基础。

打击加油机作弊违法，不只是打击存量，更是要遏制增量。市场监管总局修订发布新的机动车燃油加油机国家标准、型评大纲和检定规程，建立加油机型式评价软硬件备案等制度，从源头上堵漏洞、补短板，同时正在推动的《计量法》修订，提高了计量违法成本。税务总局利用大数据、云计算等新技术，强化了对加油站税收征管和稽核能力。公安部门和市场监管部门突破了加油机作弊违法犯罪行为的核心技术，延伸了打击厂商生产制造作弊加油机的行为，全面斩断加油机作弊链条。监管部门一同织牢、织密这张遏制加油机作弊的制度之网、能力之网和监督之网，营造了守法诚信的消费环境，为成品油流通行业高质量发展作出了积极贡献。

整治儿童和学生用品市场

2024年，市场监管总局、教育部、工业和信息化部、公安部、国务院妇儿工委办公室、全国妇联等6部门联合印发通知，部署在全国范围内开展2024年儿童和学生用品安全守护行动（以下简称守护行动）。守护行动聚焦重点儿童和学生用品，抓住关键质量安全问题，突出重点区域，加强部门协作，实行生产、流通、使用安全隐患全链条治理。

目前，市场监管总局（国家标准委）已在儿童用品领域发布《学生用品的安全通用要求》《儿童自行车安全要求》等193项国家标准，覆盖儿童生活用品、家居用品、学生用品、玩具、童车、乐器、交通安全用品、近视防控等领域，初步构建了较为完善的儿童用品国家标准体系。对童车类产品、玩具、机动车儿童乘员用约束系统3种儿童用品依法实施强制性产品认证管理，获得认证方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。当前颁发有效强制性产品认证证书2.5万张，获证企业5700余家。同时，市场监管总局将童车、玩具、学生文具、儿童家具等23种儿童用品纳入《全国重点工业产品质量安全监管目录（2024年版）》，部署各地市场监管部门加强产品质量安全监管，有效保障儿童和学生用品安全。

为提高学生缺陷产品辨别能力，教育部和市场监管总局结合“3·15”等重要时间节点，组织开展产品安全质量知识进校园活动，将产品安全质量知识宣传普及作为学校家庭教育指导服务的重要内容；市场监管总局发布儿童智能手表、萝卜刀等儿童和学生用品消费提示，引导家长履行监护主体责任，帮孩子正确选购和使用产品。

儿童和学生用品的质量安全直接关系着下一代的健康成长。守护行动针对新型网红产品、学生用品、婴童产品等重点产品，突出主要聚集地生产企业，校园周边、城乡接合部、农村市场儿童和学生用品经营者，多次发现质量安全问题的生产销售企业，着力解决生产流通领域产品质量安全问题，增强家长和学生的安全意识和风险防范能力。儿童和学生用品国家标准体系不断健全完善，有力推动了行业健康发展，支撑了产品质量安全监管，为孩子们创造了一个更安全的成长环境。

净化检验检测环境

2024年，市场监管总局联合公安部、应急管理部、交通运输部、住房城乡建设部、生态环境部、国家药监局等部门召开会议，研究部署开展检验检测综合治理行动（以下简称治理行动）。会议提出，以食品、药品、机动车、建筑、环境等消费量大、风险系数高的产品为重点，聚焦关键民生领域，着力整治检验检测行业风气、市场秩序、服务水平、监管效能等方面存在的突出问题。

行业监管与治理方面，市场监管总局严格开展认证从业机构“双随机、一公开”监督检查及认证机构资质符合性现场核查，对存在问题的机构依法依规进行严肃处理，共撤销机构资质38家、注销资质11家，经济处罚106家，行政告诫3家，责令整改227家，撤销认证人员资质230人、暂停资质41人，有效规范了认证认可检验检测市场秩序。

针对人民群众关心关注的“舌尖上”“车轮上”“屋檐下”等突出问题，联合5部门开展检验检测综合治理行动，查处违法违规机构3615家，罚没款3571万元，向公安司法机构移送案件316起，严厉打击检验检测领域弄虚作假、违规经营等行为，提升了行业的公信力和权威性。

检验检测是质量基础设施的重要组成部分，是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度。治理行动切实维护检验检测工作的公信力和有效性，保护消费者合法权益，助力放心消费环境建设，不断增强社会公众对认证认可检验检测的获得感。在守牢强制性产品认证管理的安全底线上，进一步强化认证认可检验检测对现代化产业体系的支撑能力，全力促进产业稳链固链强链，为全面提升产业链供应链的韧性和安全质量水平注入强劲动力，助力经济高质量发展和高水平对外开放迈出更坚实的步伐。

销毁假冒伪劣商品

2024年6月14日，国家质量强国建设协调推进领导小组办公室、市场监管总局联合组织开展2024年侵权假冒伪劣商品全国统一销毁行动。主会场设在山西省临汾市，21个省（区、市）相关城市设分会场，主、分会场视频连线同步销毁。此次行动全国共销毁侵权假冒伪劣服装鞋帽、食品药品、化妆品、烟酒和作弊电子秤、盗版出版物等200多个品种、3300吨、货值达3.3亿元。

其中，北京分会场集中销毁服装、饰品、箱包、酒类、汽车配件、化妆品、皮带、食品、图书、建材等50余种侵权假冒伪劣商品29吨，货值约1200万元。湖北分会场统一销毁食品药品、医疗器械、电子电器、汽车用品、儿童用品、日化用品、烟酒、钟表、建材、包材等14大类98万件侵权假冒伪劣商品，重量超100吨，货值2500余万元。浙江分会场共销毁化妆品、文体用品、服装鞋帽、食品药品、电器、汽车配件等200多个品种侵权假冒伪劣商品，重量达279吨，货值962.94万元。