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【国君宏观】专项债管理思路的重大变化——优化完善地方政府专项债券管理机制解读

国君宏观研究  · 公众号  ·  · 2024-12-30 14:39

正文

联系人:黄汝南、张剑宇、刘姜枫、汪浩、韩朝辉


导读


新的专项债管理思路重在扩大地方自主权,有利于专项债的早发行、早使用,新兴产业和公共服务项目可能受益,经济大省挑大梁的作用将更加明显;但考虑到地方有积极性的房地产收储项目并不能直接形成实物工作量,以及财政纪律和化债等因素,新政对春季开工的作用还有待观察。


摘要


1、专项债可支持的投向领域明显扩大,优先支持新兴产业和公共服务领域。 此前专项债规定了十大投向范围,各地区在范围内申报;此次明确专项债实施“负面清单”管理,在负面清单之外的均可申报,投向领域明显扩大;另外,扩大专项债用于项目资本金范围,并将可用作资本金比例提升至30%(此前是25%),增加的领域主要包括新兴产业基础设施以及卫生健康、养老托育等公共服务领域,支持项目的倾向性非常明确。
2、明确项目收益不足时可调用其他资金补足,是专项债管理机制上的重大变化。






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