第一,旗帜鲜明讲政治,以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。
一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入开展党的传统和作风教育,进一步增强做到“两个维护”的自觉性和坚定性,大力弘扬周永开同志“党是我一生的追随”的精神追求,引导全市党员干部汲取榜样力量、勇于担当尽责。紧扣巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、融入“双城圈”、建好“示范区”等工作任务,围绕解决好“三农”问题、全面推进乡村振兴等部署要求,以及长江流域重点水域“十年禁渔”、森林草原防灭火等工作落实情况,跟进监督、精准监督、做实监督。开展优化营商环境专项监督,巩固发展良好发展环境。严明换届纪律,严把党风廉政意见回复关,加强对换届纪律执行情况的监督检查。
第二,坚定不移深化反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
党风廉政建设和反腐败斗争首先要从政治上看,深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害,聚焦“十四五”规划实施、融入“双城圈”、建好“示范区”建设中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施、项目审批、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。深化金融领域反腐败工作,保障防范化解重大金融风险。持续整治国有企业腐败问题。加大对政法系统腐败惩治力度,严惩滥用职权、徇私枉法行为。坚持以案促改、以案促治,落实重大违纪违法典型案件以案促改工作办法。大力挖掘和传承达州本土红色廉政文化,常态化推进“好风传家”家风家规建设。深入转变执纪执法理念,坚决守住安全底线。加强和改进申诉复查工作,切实保障申诉人合法权益。
第三,发扬钉钉子精神拓展落实中央八项规定精神成果,让新风正气不断充盈。
对县(市、区)、国有企业、基层站所、学校等分层分类开展正风肃纪督查,把监督节约粮食、制止餐饮浪费等行为作为重要任务,坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象,坚决纠治违规吃喝、公务接待和商务接待不分等行为,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。深刻把握作风和腐败问题内在关联,注重发现和查处不正之风背后的腐败问题。深入纠治整治形式主义、官僚主义,真正为基层减负。开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”,深化机关单位作风、纪律、制度建设。
第四,坚持以人民为中心,深入整治群众身边腐败和作风问题。
督促落实“四个不摘”要求,强化对各项惠民富民和共同富裕政策措施落实情况的监督检查,推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。持续开展整治“群众最不满意的10件事”活动,深入问需于民、问计于民、问效于民,不断提升群众获得感。深化发改、住建、卫健、人防等领域突出问题系统治理,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题。积极探索村级组织监督有效措施,建立健全“三公开”有效落实的工作机制,持续深化“阳光问廉”。落实“一卡通”审批平台建设要求。
第五,精准落实巡视巡察要求,推动有形覆盖和有效覆盖相统一。
突出推动巡视巡察整改落实,健全巡视巡察整改责任机制、督促机制和评估机制,持续将中央巡视和省委巡视反馈问题整改情况作为巡察重要内容,推动巡视反馈问题落地落实。推动巡视巡察上下联动,积极配合中央和省委巡视,认真接受、主动配合省委巡视指导督导,有序推进对县(市、区)巡察工作的指导督导。统筹推进市县巡察,确保实现本届市县党委任期内巡察全覆盖和村(社区)延伸巡察全覆盖。积极推进重点领域专项巡察,组织开展“回头看”,加强巡察制度和信息化建设,健全完善巡视巡察上下联动监督网。
第六,着眼提升监督质效,发挥好基础性保障性作用。
督促党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。建立健全统筹谋划、部署实施、提醒提示、监督检查等机制。着力在“一把手”监督和同级监督上下功夫。加强对下级党组织特别是“一把手”的监督。强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接。试点探索对领导干部执行党风廉政建设条规情况开展审计,着力发现权力运行中的问题症结,提出整改意见,倒逼深化改革、完善制度机制,推动执行落实。坚持纪法情理贯通融合,在实践运用“四种形态”中容错纠错。严格执行党员权利保障条例,严肃查处诬告陷害行为,积极开展澄清正名工作,激励保护党员干部担当作为。
第七,深化纪检监察体制改革,不断提升治理效能。
围绕监督检查、审查调查、线索处置、党风廉政建设法规制度落实情况等,推动对下级纪委监委、派驻(出)机构的领导具体化。落实上级要求,推动市监委向市人大常委会报告专项工作,指导县级监委依法依规、稳妥有序向同级人大常委会报告专项工作。加强与驻达垂管部门,在达国企、高校纪检监察组织的统筹联动。稳妥推进市属国企、院校派驻机构改革工作,保障和促进派驻监督提质增效。加强对深化县级派驻机构改革的指导,开展成效评估。对接制定加强市直部门机关纪委建设的意见。探索建立市纪委监委派驻(出)机构与县(市、区)纪委监委审查调查协作配合工作机制。
第八,加强革命性锻造,建设高素质专业化干部队伍。
加强市、县纪委常委会政治建设,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展向周永开同志学习活动,精心组织先进集体、先进个人评选活动。在党委统一领导下高质量做好换届工作,推动县(市、区)纪委监委班子建设。持续加强调查研究,持续开展“巴渠清风”大讲堂、业务技能大比武、战士沙龙等活动,深化全员培训。强化日常监督管理,健全主体责任、专责监督、职能监督、组织机构和外部监督体系,积极开展内部督察,对纪检监察干部违纪违法行为发现一起、查处一起,坚决防止“灯下黑”。