城投债发行与净增/
发行利率走势/取消发行情况/提前兑付情况/债券审核情况
（一）
国办印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》
1月2日，国务院办公厅印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》。《指导意见》提出7方面25条措施，旨在构建更加科学高效的政府投资基金管理体系，促进政府投资基金高质量发展。《指导意见》提出，一要找准定位，更好服务国家发展大局。二要完善分级分类管理机制。三要加强统筹，整合优化布局。四要提升专业化市场化运作水平。五要优化退出机制，促进投资良性循环。六要强化内控建设，防范化解风险。
（二）
潘功胜：目前地方政府融资平台数量和债务规模都有大幅度下降，债务风险趋于收敛
1月13日，中国人民银行行长潘功胜在亚洲金融论坛开幕式上致辞时表示，总的看，中国政府的债务水平在国际上处于中游偏下水平，中央政府的债务较轻，地方政府债务风险主要集中在少数经济欠发达的地区。近两年来，我们采取了一系列综合措施，严肃财经纪律，严控新增债务，引导金融机构按照市场化、法治化的方式，与融资平台平等协商，通过展期、借新还旧、置换等方式进行债务重组，逐步将融资平台转型为市场化企业。目前，地方政府融资平台数量和债务规模都有了大幅度下降，债务风险趋于收敛。
近日，自然资源部、财政部、中国人民银行、国家金融监督管理总局印发《土地储备管理办法》，其中提及，各地应根据国民经济和社会发展规划、国土空间规划，编制土地储备三年滚动计划，合理确定未来三年土地储备规模，对三年内可收储的土地资源，在总量、结构、布局、时序等方面做出统筹安排，结合城市更新、成片开发等工作划定储备片区，优先储备空闲、低效利用等存量建设用地。各地应根据城市建设发展和土地市场调控的需要，结合当地社会发展规划、土地储备三年滚动计划、年度国有建设用地供应计划等因素，合理制定年度土地储备计划。
（一）股权划转
1月3日，苏州高新国有资产经营管理集团有限公司发布公告，不再将子公司苏州高新区国昇资本运营有限公司纳入合并范围。经过股权结构调整，苏高新国控成为国昇资本的第一大股东，持有51.11%的股权；苏新国资则持有42.01%的股权，成为第二大股东。苏新国资无偿划转及协议转让国昇资本股权已经有权机构批复同意，截至目前，无偿划转及协议转让已完成工商变更。
2.
郑州公共住宅建设：上划部分子公司股权至股东郑州城发安居科技有限公司
1月16日，郑州公共住宅建设投资有限公司公告，为贯彻落实郑州市国资委关于深化国企改革、压缩管理层级的工作要求，将公司持有的郑州国谊住宅集团有限公司、郑州城发供应链科技有限公司（曾用名郑州公建商贸有限公司）、郑州公建物业服务有限公司100%股权无偿划转至公司唯一股东郑州城发安居科技有限公司。
3.
郑州经开投：无偿划转郑州开创地产100%股权
1月21日，郑州经开投资发展有限公司公告，根据控股股东经开区管委会的批复，已将所持有的郑州开创地产有限公司100%的股权无偿划转至经开区管委会名下。本次资产划拨已经由经开区财政局（审计局）出具划转批复，相关工商变更已完成。本次划转的标的资产占本公司合并口径总资产、净资产、营业收入、净利润比重较小，对本公司日常管理、生产经营、财务状况、偿债能力无重大不利影响。
1月23日，淮安开发控股有限公司公告，根据经开区国有企业优化重组工作要求，公司将持有的淮安开发金融控股集团有限公司、淮安天润产业投资有限公司、淮安城市开发建设有限公司、淮安安澜国际酒店有限公司、淮安涟泉大江户温泉酒店管理有限公司、淮安博先建设有限公司、淮安新城投资控股有限公司、淮安鑫方达实业有限公司的股权无偿划出，并接受淮安市东城园林绿化建设有限公司、淮安日月洲文化旅游景区管理有限公司的股权无偿划入。
1.
扬州新材：实施重大资产重组及丧失对重要子公司实际控制权
1月15日，扬州新材料投资集团有限公司发布公告，为优化股权结构和推进企业市场化转型，公司将所持有的仪征经济开发集团有限公司51%股权及仪征市新材料产业运营（集团）有限公司100%股权无偿划转给其他公司。仪征经开总资产、净资产及营业收入占比均超过了扬州新材合并报表范围上年末的30%，该事项涉及扬州新材丧失重要子公司控制权。仪征经开和产业运营营业收入占比合计超过扬州新材合并报表范围上年末的50%，该事项涉及扬州新材重大资产重组。
1月27日，上饶市城市建设投资开发集团有限公司公告，根据国资委批复，将上饶市农垦产业投资发展有限责任公司纳入公司合并范围。截至2023年末，农垦公司净资产占上饶城投集团净资产50%以上，构成重大资产重组。本次将农垦公司纳入合并范围后，对本公司的生产经营、财务状况及偿债能力无重大不利影响。本公司将持续履行信息披露义务，持续保障存续债券持有人的权益。
1月27日，金华市交通投资集团有限公司公告，根据金华市人民政府国有资产监督管理委员会决定，金华市国资委决定将金华市国有资本运营有限公司持有的通济国投100%股权划转给金华市交通投资集团有限公司的全资子公司金华市国际陆港产业发展有限公司，划转变更完成后陆港产发将持有通济国投100%股权，并通过通济国投间接持有浙江尖峰集团股份有限公司16.15%的股份。此次划转后，公司将尖峰集团纳入合并范围，构成重大资产重组。
1.
靖江城投成功发行短期公司债券，创全国同评级公司债券票面利率历史新低
1月3日，靖江市城投基础设施发展有限公司10亿元短期公司债券在上海证券交易所成功发行。此次发行由财达证券担任牵头主承销商，本期债券票面利率为2.08%，主体评级AA，创全国同评级公司债券票面利率历史新低。
2.
甘肃铁投集团：成功发行基础设施债权投资计划助力重大项目建设实现新突破
1月26日，甘肃省铁路投资建设集团有限公司成功发行“国华兴益-甘肃铁投基础设施债权投资计划”，该笔保债计划由甘肃铁投基金出资1亿元引导保险资金设立，项目备案规模30亿元，首期投放20亿元，募集资金将全部用于铁路项目建设。这是近三年甘肃省内首笔保债计划融资业务，也是继集团公司首单银行间市场债券回售转售业务后的又一重大成果，标志着集团公司在创新融资方式、优化融资结构方面取得新突破。
1.日照岚山城建：截至24年末公司票据逾期余额约1.85亿元，目前正积极协商处理
1月14日，日照市岚山区城市建设发展有限公司公告，截至2024年12月31日，上海票交所披露本公司票据逾期余额18,456.82万元。截至目前，公司的商票逾期事项暂未对公司生产经营情况和偿债能力产生重大不利影响，公司对上述商票逾期情形高度重视，目前正在积极协调安排处理相关票据兑付事宜。
2.青白江国投：被交易商协会予以严重警告，违规向债券投资人提供财务资助
1月21日，交易商协会披露自律处分信息，成都市青白江区国有资产投资经营有限公司作为债务融资工具发行人，存在以下违反银行间债券市场相关自律管理规则的行为：一是为便利相关债券发行，向投资人提供财务资助，导致发行利率未客观反映实际利率水平。二是相关债券为有担保债券，但募集说明书披露该期债券无担保，相关信息披露不准确。三是募集资金未按约定用途使用，未履行变更程序。根据银行间债券市场相关自律规定，经自律处分会议审议，对青白江国投予以严重警告；对公司时任法定代表人、董事长张崇义予以警告。
3.
济南中控股集团：被上交所予以书面警示，私募债“22济中02”、“22济中03”募资专户管理不规范
1月23日，上海证券交易所发布公告，对济南市中控股集团有限公司予以书面警示。经查明，发行人在募集资金专户管理和信息披露方面存在如下违规行为。一是募集资金专户管理不规范。22济中02、22济中03募集说明书约定，募集资金应当用于偿还借款。2022年9月至2023年1月，发行人将部分22济中02、22济中03的募集资金划入一般户，导致募集资金与其他资金发生混同，涉及金额分别为6.40亿元、8.39亿元，占相关债券发行金额的42.67%、83.90%。截至2023年4月17日，发行人偿还了募集说明书约定的借款。二是未按规定披露募集资金使用情况。发行人披露的2022年年度报告和2023年年度报告中，未如实、准确披露募集资金使用情况。
1月27日，马鞍山郑蒲港新区建设投资有限公司发布公告称，公司因涉及一笔9430万元的逾期贷款被列为被执行人之一。该贷款由安徽致远教育发展有限公司向工商银行和县支行借入，马鞍山郑蒲港新区建设投资有限公司提供了保证担保。目前，法院正在执行抵押物拍卖程序
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12月城投债发行规模较上月有所减少，净融资额为负且数额相对较大。其中，当月城投债发行规模为3082.41亿元，环比上升6.96%；净融资额为-642.32亿元，净流出有所减少。与2024年1月相比，本月的发行量下降34.47%（2024年1月发行量为4703.82亿元）；净融资额同比下降524.93%（2024年1月净融资额为151.16亿元）。
分省份来看
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城投债发行与净融资规模分化较为明显。发行方面，1月，江苏、浙江、山东城投债发行规模位居全国前三；安徽、重庆、湖南、江西、湖北、四川及河南7省份发行规模均在百亿元以上；北京、天津和河北等14省份发行规模均不足百亿；内蒙古、海南、黑龙江、甘肃、青海、西藏和山西7省份当月未发行。环比来看，江苏、北京、安徽、河北、浙江、陕西、吉林、广东、山东和宁夏10省份债券发行规模较上月有所上升；其余省份债券发行规模均较上月下降或不变。同比来看，安徽、广东、河北、福建、湖北、北京、广西、宁夏和重庆9份城投债发行规模同比上升。
净融资方面，
1月，天津、河北、广东分别以37.44亿元、35.13亿元以及31.50亿元净融资额排名前三位，宁夏、内蒙古、海南和青海4省净融资规模均为零；黑龙江、吉林和甘肃等18省份净融资规模均为负值。环比来看，四川、天津和陕西等19省份环比上升，其余省份较上月下降或不变。同比来看，在16个净融资额同比下降区域中，江苏、浙江和山东净融资额分别下降420.74亿元、183.63亿元和103.84亿元，降幅居前。
分融资品种来看，
1月，私募债发行规模位居榜首。环比来看，除定向工具和私募债发行规模环比有所下降，其他品种发行规模不变或上升。同比来看，仅一般短期融资券发行规模上升，其他品种发行规模不变或下降。1月，一般中期票据、超短期融资债券和一般短期融资券均表现为净流入，项目收益票据净融资规模为0，其余品种均表现为净偿还，其中定向工具净融资额为-428.35亿元，净偿还规模最大。环比来看，除定向工具外，其余融资品种净融资规模环比均有所上升，其中超短期融资债券环比上升235.56亿元，上升规模最大。同比来看，多品种净融资规模有所下降，仅一般短期融资券和超短期融资债券同比上升。
分主体评级来看，
1月，AA+级城投以1562.01亿元的债券发行规模居于首位，同期AA级以下（含无评级）城投发行规模为57.05亿元。环比来看，除AAA级城投外，所有主体评级发行规模均上升，其中AA+级城投债发行规模环比上升223.23亿元，上升规模最大。同比来看，各等级城投债券发行规模均有所下降，AAA级、AA+级、AA级以及AA级以下分别下降508.61亿元、783.88亿元、275.00亿元以及49.78亿元。1月，AAA级城投实现净融资规模4.07亿元，AA+、AA和AA级以下城投均表现为净流出，其中AA级城投净流出规模最大，为-353.89亿元。环比来看，AAA级、AA+级、AA级以及AA级以下（含无评级）城投债净融资规模分别环比上升118.15亿元、75.40亿元、316.52亿元和46.34亿元。同比来看，AAA级、AA+级、AA级以及AA级以下（含无评级）城投债净融资规模均有所下降，分别下降163.30亿元、501.26亿元、84.88亿元和35.73亿元。
1月，城投债发行利率持续下降，为2.39%。分主体评级来看，AAA级城投债发行利率为2.35%，AA+级为2.69%，AA级及以下为2.38%，其中AAA级较上月下降10.50BP，AA+级较上月上升10.02BP，AA级及以下较上月下降11.02BP。
自2024年3月城投债取消发行规模达到顶峰以来，4月和5月取消发行规模连续两个月锐减，9月达到另一个小高峰，随后取消发行规模持续下滑，并于当年12月达到低谷。2025年1月，共5只城投债取消发行，规模为25.57亿元，较上月有所上升。
1月，12家城投公司公告提前兑付15只债券，提前兑付金额合计64.01亿元，涉及辽宁、重庆、广西、安徽、陕西、河南和湖北7省城投。
1月，城投公司债终止审查规模为14.10亿元，较去年12月明显下降，与2024年1月相比，同比下降97.10%。
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