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政府工作报告中的这些名词到底是啥意思？来看看

都市时报 · 公众号 · 社会 · 2020-05-16 11:22

正文

5月15日，昆明市第十四届人民代表大会第五次会议召开，在此次的政府工作报告中提到了不少专用名词，这些名词到底啥意思呢？

一起来看看

六稳

稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

两不愁三保障

指不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

“三车一中心”

指的是位于杨林汽车产业园的四个大型汽车项目，“三车”是东风云汽整体搬迁升级改造项目、江铃集团新能源汽车昆明基地项目和昆明新能源汽车工程技术中心（北汽）项目，“一中心”指的是中国汽车技术研究中心高原实验室项目。

“三品一标”农产品

无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

省级绿色食品“10大名品”

包括“10大名茶”“10大名花”“10大名菜”“10大名果”“10大名药材”。

“七个一”战略合作

智慧城市建设及数字经济发展；5G产业园建设；软件开发云平台；专题招商推介活动；联合创新中心；创新应用平台；人才培训学院。

自贸试验区昆明片区

即中国（云南）自由贸易试验区昆明片区。自由贸易区是指签订自由贸易协定的成员国相互彻底取消商品贸易中的关税和数量限制，使商品在各成员国之间可以自由流动。云南自贸区昆明片区设立于2019年8月2日，其规划功能为：加强与空港经济区联动发展，重点发展高端制造、航空物流、数字经济、总部经济等产业，建设面向南亚东南亚的互联互通枢纽、信息物流中心和文化教育中心。

上截中疏下泄

城市面山洪水拦截“上截”工程，拦截和蓄滞城市周边面山洪水，减缓城市内涝；开展城市河道改造，主城老旧排水管网提升改造等“中疏”工程，增强主城区河道、排水管网的行洪排水能力，解决部分重点区域的淹积水问题；实施以提升滇池海口闸出流能力为代表的“下泄”工程，提高滇池防洪调度能力。

“2+N”制度体系

指《昆明市进一步优化提升营商环境的实施意见》和《昆明市营商环境提升十大行动》两个统领性文件，以及其他6个具体实施方案：《昆明市进一步推进企业开办便利化改革工作方案》《昆明市进一步优化营商环境推进不动产登记工作行动方案》《昆明市工程建设项目审批制度改革实施方案》《昆明市进一步优化自来水接入营商环境改革实施办法（试行）》《昆明市进一步优化电力接入营商环境实施方案（试行）〉》《昆明市进一步优化燃气接入营商环境实施办法（试行）》。

一网四中心

一网，指建立以市政府门户网站为入口，覆盖全市四级政务体系，界面清晰、便捷实用的多层级移动互联网；四中心，指政务服务中心、投资服务中心、公共资源交易中心、党群服务中心。

七办

指昆明审批服务“一窗通办”“一网通办”“就近申办”“一次办成”“掌上通办”“马上办好”“全市能办”的“七办”模式。

一部手机办事通

云南省为深化“放管服”改革。落实“互联网+政务服务”要求，推出的手机APP软件，围绕办理、查询、预约、缴费等4个服务功能，实现更多政务服务事项“掌上办、指尖办”。

“4·19”模式

工商和居民客户办理新装、改移装、增容及临时施工用水，无需建设专用外线管道工程包括2个环节，4个工作日通水，需建设专用外线管道工程包括2个环节，9个工作日通水（不含政府相关部门路面开挖审批时间）。全流程实行“指尖办”“保姆式（上门、代办）服务”。

9610

海关监管方式代码，全称“跨境贸易电子商务”，简称“电子商务”，俗称“集货模式”。适用于境内个人或电子商务企业通过电子商务交易平台实现交易，并采用“清单核放、汇总申报”模式办理通关手续的电子商务零售进出口商品。

1210

海关监管方式代码，全称“保税跨境贸易电子商务”，简称“保税电商”。适用于境内个人或电子商务企业在经海关认可的电子商务平台实现跨境交易，并通过海关特殊监管区域或保税监管场所进出的电子商务零售进出境商品。

医疗保险DRG付费

即一种按照临床治疗相近、医疗资源消耗相近的原则对住院病例进行分组，医保基金和患者个人按照同病组同费用原则，向医院支付医疗费用的付费方式。

“2+11”教育现代化制度体系

《昆明教育现代化2035》《加快推进昆明教育现代化实施方案》及其11个配套方案，《昆明市关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》《昆明市关于推进义务教育优质均衡发展的实施意见》《昆明市关于全面加强新时代中小学劳动教育的实施方案》《昆明市关于新时代推进普通高中改革发展的实施意见》《昆明市职业教育改革发展实施意见》《昆明市关于加强新时代学校思想政治理论建设工作的实施方案》《昆明市关于推进学校体育工作的实施意见》《昆明市关于规范民办教育发展的实施方案》《昆明市加快推进教育国际化的实施方案》《昆明市中小学心理健康教育实施方案》《昆明市关于进一步加强新时代教育科研能力建设的实施意见》。

“三名”工程

名校、名师、名校长培育引进工程。

“两为主”入学政

以流入地政府为主、以公办学校为主。

“三社联动”

是以政府购买服务为牵引，以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作者为骨干，以满足居民需求为导向，通过社会组织引入专业资源和社会力量，通过提供专业化、有针对性的服务，把矛盾化解在社区，把多元服务供给实现在社区的一种新型社会治理模式、社会服务供给方式和全新社会动员机制。

“五级治理”

是指社区采取的“区—街道—社区—居民（庭院）小组—楼栋”五级治理模式，该模式由盘龙区在全省率先提出并推广实施，现已成为社区治理的全国范本。

“五个一批”

指的是“五个一批”示范工程，即打造一批政府购买服务示范项目、一批党政群共商共建优秀社区（小区）、一批优秀社会组织、一批优秀社区学雷锋志愿服务工作站、一批民主法治示范社区（小区）。

六大放心工程

即肉菜市场放心工程、粮油放心工程、餐饮业质量安全提升工程、食品“三小”行业放心工程、农村自办宴席放心工程、餐厨废弃物收运处置放心工程。

“五早”部署

即早发现、早报告、早排查、早隔离、早治疗。

“三张网”

即入昆通道的外网、重要场所的内网、基层社区（村）网。

五个一

昆明对集中安置境外入滇人员的酒店严格按一个集中安置酒店、一套班子、一个方案、一套流程、一本指导手册进行规范化管理。

五到位

即人文关怀到位、检验监测到位、防控措施到位、医疗救治到位、管理服务到位。

四集中

集中患者、集中专家、集中资源、集中救治。

两手抓

一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展。

新基建

新型基础设施，一般认为包括5G、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等领域。

六保

即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

双胜利

指的是疫情防控和经济社会发展双胜利。

三非

指非法入境、非法居留和非法就业的外国人。

五个管住

要坚决做到管住人、管住村、管住通道、管住证件、管住边境“五个管住”，切实筑牢应对境外疫情输入风险的坚固防线。

“四个一批”重大项目库

一批开工建设项目、一批续建项目、一批竣工投产项目、一批对接引进项目。

一部手机云品荟

在云南省委、省政府的指导下，围绕打好世界一流“绿色食品牌”的工作部署，面向各类销售渠道提供名特优产品直供及供应链服务的农产品综合服务平台。

“上云、上平台”

指企业应用互联网、云计算等信息技术手段，将企业的基础设施、经营管理、研发设计、生产流程部署到云端，利用网络便捷地获取云服务商提供的计算、存储、行业应用、数据等服务。

旅游革命“三部曲”

整治乱象、智慧旅游、无理由退货。

河湖“清四乱”专项行动

清除河湖乱占、乱采、乱堆、乱建问题的专项行动。

“不打烊”政务服务专区

指政务服务中心通过建设24小时自助服务区，整合涉及食药监、公安、住建、水务、环保、农业、民政等部门的便民服务事项，实现了政务服务从8小时向“全天候”服务的智慧跨越。

招商引资“七步曲”

第一步，梳理行业内领军企业；第二步，以党委政府或主要领导名义致信（函）给意向企业；第三步，上门拜访或邀请投资者洽谈合作事宜；第四步，双方签订合作框架协议；第五步，签订投资协议；第六步，项目落地开工、建成投产；第七步，政府和投资者精诚合作，让企业发展壮大，实现互利共赢。

“三点半”课后服务

即在学生放学后到家长下班来接的时段开展课后托管服务或特长、爱好、特色类辅导。

两癌

宫颈癌和乳腺癌。

“大清扫、大消毒”爱国卫生运动

即为打赢疫情防控阻击战，由云南省委省政府应对疫情工作领导小组指挥部号召全省开展的卫生运动，通过环境卫生整治、重点场所清洁消毒、降低传染风险、做好健康防护、降低病媒生物密度、开展健康教育等举措，共建共享健康美好的生活环境。

15分钟体育健身圈

在城市社区，居民从居住地步行或骑行不超过15分钟范围内，有可供开展健步走、广场舞、球类运动等群众性体育活动的场地设施。

“510”工程

即5个10大工程。十大文化创意产业园区、十大文化旅游主题公园、十大市级重大标志性文体设施、十大文化旅游体育（节庆）活动品牌、十大特色历史文化街区。

党建引领、街道吹哨、部门报到

即坚持把政治建设作为党的根本性建设，全面加强党对街道工作的领导，加强街道社区党组织自身建设，在违章违建、环境污染、生态破坏、安全生产等问题处置方面，赋予街道执法召集权，一旦街道发出召集信号，各相关部门需在规定时限内到达现场，集体报到，联合行动，实现社会治理重心向基层下移。

新时代“枫桥经验”

即坚持党建引领，确保基层社会治理的正确方向；坚持人民主体，认真践行党的群众路线；坚持自治、法治、德治“三治结合”，积极创新基层善治路径；坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”，着力促进治理成效升级；坚持共建共享，不断优化社会治理格局。

8个专项行动

美化、净化、绿化、亮化、治乱、治污、治差、治堵。

7个重点工程

城市环境整治工程、打造世界花城工程、亮化工程、智慧城市工程、旅游补短板工程、生物多样性示范工程、特色展示工程。

“1+5+X”网格化工作模式

在网格管理中，整合管理、执法、监督等力量，实现“定格、定人、定岗、定责”。“1”即每个网格设置1名网格长；“5”即网格监督员、城管执法人员、社区工作人员、环卫保洁人员和社区民警；“X”即根据工作需要，将各类社区专干、楼栋长、社区志愿者、物业管理人员等纳入网格。

“6+2”特色产业

按照打造世界一流“绿色食品牌”的要求，大力发展蔬菜、花卉、林果（含林下经济）、山地牧业、特色水产、中药材6个农业特色产业，加快发展茶叶、咖啡2个农产品精深加工产业，促进昆明高原特色现代农业绿色化、有机化、规模化、品牌化发展。

农村“三变”改革

即资源变资产、资金变股金、农民变股东。

星创天地

即发展现代农业的众创空间，通过吸纳返乡农民工、大学生、农业致富带头人创新创业，运用市场化机制、专业化服务和资本化运作方式，聚集创新资源和创业要素，建设集科技示范、人才集聚、技术集成、成果转化、创业孵化、金融服务等为一体的创新创业综合服务平台。

来源：都市时报、春城瞭望

编辑：杨莉

审核：周健军

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