单仁平：让商住房改革进行得坚决、平稳

近来有的地方围绕商住房新规发生争议和冲突，这恐怕是难免的。新规必然导致商住房价格大幅下跌，这造成了一笔相应的经济损失。谁的头上摊到这笔损失，都很难受。

其中有些商住房早已售出，房屋价格因新规出台下跌后，仍高于业主当初购房的价格，这种损失是相对最容易承受的。第二类情况是房屋新售，其价格因新规下降到低于购入价格的水平，但房屋可以居住。第三类情况是房屋虽已售出，但尚未交付，开发商根据政府要求改变房内格局，房价不仅大跌了，而且无法居住，这种情况是业主最难承受的。第四类情况是房屋已经开建，但尚未销售，损失全由开发商承担。

第二类和第三类情况比较复杂。在京沪这样的一线大城市中，商住房在新规出台前的价格已经达到很大的数目，对普通家庭来说意味着需要倾全部积蓄加贷款才能购买。很难想象他们能够接受政策变化带来的损失，因此善后工作的复杂和艰巨是可想而知的。

很多人可能会要求退房，甚至要求补偿，开发商们或将面临大量诉讼。开发商接盘损失能够承受的最大限度是公司不破产。一旦购房者和开发商之间消化不了相关损失，问题就可能流向社会，引发尖锐冲突。

中国改革推进得比较平稳，一个重要原因是这几十年形成“老人老办法，新人新办法”的改革策略和思路，也就是说，当政府推出一个新政策时，对政策颁布之前和之后存在的问题在处理上通常有些差异，这帮着化解了不少难题。当然老与新的界限怎么划，连带利益或损失照顾到多远，也不是一个大原则就能厘清的，恐怕还要在具体改革中实事求是地加以摸索和认定。

商住房这条路偏了，要往回扭，沾了边的人和公司大部分恐怕都会有些损失，即使老业主也跑不了。然而执行过程主要着眼调整的未来效果，尽量减少已购商住房者因政策改变的直接损失，也应当是改革设计的重心之一。这样能减少纠纷，降低改革的难度。

中国经历了一轮房产市场前所未有的繁荣，大部分中国城市家庭都购买了房屋，中国人的财产在很大程度上“房产化”了。今后中国很多涉及资产的改革可能都会牵扯到房产，如何使那些改革进行得平稳，对整个国家的稳定有着重大意义。

保持资产政策的相对稳定，与促进社会公平、优化资源及利益格局需要形成平衡的关系。什么事情长期一成不变，社会就会失去活力，陷入停滞，甚至固化。但如果资产政策短时间内变动过大，造成部分人大量受益和部分人的严重受损，这又相当于出现某种局部意义的“资产革命”，很容易引发相关范围内的剧烈冲突。

只要是不违规、也无投机意义的购买行为，就不应构成巨大损失，而那种吸引公众参与的严重投机、高风险的商业行为应当受到法律的有效阻止。

中国的资产政策必然要立足长远，这实为社会稳定和发展的基石，也是最大多数人利益的最大公约数。日新月异的中国会建立起一些牢固的东西，广义的财产规则应是其中之一。

（作者是环球时报评论员，评论原标题：让商住房改革进行得坚决、平稳）